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13일, 국회 환경노동위원회의 고용노동부 국정감사에는 이재명 성남시장이 증인으로 출석해 ‘청년배당’을 놓고 여당 의원들과 설전을 벌였습니다. 청년배당 사업은 만24세 미만 청년에게 연 50만 원의 상품권을 지급하는 사업으로, 성남시는 이를 놓고 중앙 정부와 법적 다툼을 벌이고 있습니다.
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청년기본소득 | 청년 | 경기도민 복지 | 분야별 정보 | 경기도청
청년 · 청년기본소득 · 지원대상 · 지원내용 · 지급절차 · 2022년 지급기준 및 지급일정 · 지급형식 : 시․군 지역화폐 ※ 초본 상 주소지(신청기간 기준) 시·군 內 · 신청방법 : …
Source: www.gg.go.kr
Date Published: 8/23/2021
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성남시 청년배당, 포퓰리즘인가? 복지의 발전인가? – 인천광역시
성남시는 성남시에 3년 이상 주민 등록되어 있고, 실제로 거주하는 만 19세에서 24세 청년에게 1인당 분기별 25만원 이내의 배당금을 지원한다는 청년배당 정책을 발표했다 …
Source: www.incheon.go.kr
Date Published: 11/30/2022
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경기도 청년기본소득 – 일자리지원사업 통합접수시스템
청년들의 행복라이프를 지원합니다! 경기도 청년기본소득. #경기청년; #만24세; #분기별 25만원
Source: apply.jobaba.net
Date Published: 10/30/2021
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이재명의 ‘청년배당’, 24살 청년 18만명에게 ‘연 100만원 지역 …
경기도 청년배당 어떻게 상인 참여 유통시스템 구축 과제 기본소득 도민 전체 확대까진 먼 길 “지방정부 조세권·국토보유세 필요”
Source: www.hani.co.kr
Date Published: 6/28/2021
View: 5181
청년배당 신청방법은? 2019 경기도 청년기본소득에 대해 알려 …
경기도 청년배당은 경기도에 3년 이상 거주한 만 24세 청년을 대상으로 지원하는 사업입니다. 최대 연 100만원까지, 분기별로 나눠 군포시 지역화폐(카드 …
Source: blog.naver.com
Date Published: 12/5/2022
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성남시 청년배당정책은 어떻게 만들어졌나 : 당파성 이론을 중심 …
청년배당은 유례없는 청년실업난 속에 나온 청년 정책이자 기본소득을 목표로 하는 보편적 복지정책이다. 성남시에 거주하는 청년이라면 누구나 청년배당을 받을 수 있다.
Source: www.kci.go.kr
Date Published: 2/18/2021
View: 2918
청년복지·문화 – 성남시
청년주택임차보증금이자지원 … 신한카드 PC/모바일 홈페이지 (성남시 청년배당 검색/성남사랑카드 발급); 신한카드 콜센터 1544-7000발급가능; 성남소재 신한은행 …
Source: www.seongnam.go.kr
Date Published: 2/11/2021
View: 357
청년기본소득 < 청년지원 < 청년 < 복지 < 분야별정보 < HOME
사회·경제적 취약계층으로 전락한 청년세대가 스스로 자립할 수 있도록 발판 마련. 신청대상. 경기도에 주민등록을 두고 최근 ①3년 이상 계속 거주 또는 ②합산 10년 …
Source: www.yongin.go.kr
Date Published: 5/21/2021
View: 8028
성남시 청년배당정책은 어떻게 만들어졌나 – 아세아연구 – DBpia
이 논문은 성남시 청년배당이 어떻게 만들어지고, 시행됐는지를 이재명 시장의 당파성을 중심으로 분석했다. 청년배당은 유례없는 청년실업난 속에 나온 청년 정책이자 …
Source: www.dbpia.co.kr
Date Published: 3/18/2022
View: 7485
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주제에 대한 기사 평가 청년 배당
- Author: SBS 뉴스
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- Date Published: 2016. 10. 16.
- Video Url link: https://www.youtube.com/watch?v=Eou1b840h0I
>Home>사회>사회이야기 > 성남시 청년배당, 포퓰리즘인가? 복지의 발전인가?
성남시 청년배당, 포퓰리즘인가? 복지의 발전인가?
성남시 청년배당, 포퓰리즘인가? 복지의 발전인가?
성남시는 성남시에 3년 이상 주민 등록되어 있고, 실제로 거주하는 만 19세에서 24세 청년에게 1인당 분기별 25만원 이내의 배당금을 지원한다는 청년배당 정책을 발표했다. 1년에 약 100만원에 가까운 돈을 지원받는 것이다. 청년배당 정책의 핵심은 과연 이 정책이 포퓰리즘이냐, 아니냐는 것이다. 먼저, 포퓰리즘이란, 정책의 현실성이나 다양한 가치적 문제 등을 고려한 본래의 목적을 외면하고, 대중의 인기에만 매달리는 정치 행태를 일컫는다. 그렇다면, 과연 성남시의 청년배당은 포퓰리즘일까?
먼저, 포퓰리즘이라고 주장하는 측의 근거는 다음과 같다. 첫째로, 본래의 목적을 이루기 힘들다는 것이다. 청년배당의 목적은 능력 계발을 통한 청년 취업난 극복이다. 하지만 분기별 25만원, 한 달에 8만원 남짓한 돈으로 어떻게 계발을 해서 취업난 문제를 해결할 수 있는지에 대해 의문점을 가지는 것이다. 이에 대해서, 대학생의 65%가 청년실업 해결의 근본적인 원인이 아니라는 이유로 이 정책에 대해 반대하기도 했다.
다음은, 정책의 한계 문제다. 이 정책을 반대하는 측의 입장은 성남시의 재정적 한계로 인해서 정책이 제대로 이루어지기 힘들다고 말한다. 청년배당은 한 개인에게 1년에 100만원 남짓한 돈을 쓰지만, 이것이 모이면 엄청난 돈이 된다. 약 600억 정도의 예산이 필요할 것으로 예상되는 상황이다. 이 돈을 과연 성남시가 감당할 수 있느냐는 것이다. 실제로, 성남시는 아직 약 1,000억 원의 부채가 존재하는 상황이다.
반대로, 성남시의 청년배당 정책을 찬성하는 측의 입장은 다음과 같다. 처음으로, ‘청년’이라는 세대에 대한 한 줄기 희망을 줄 수 있다는 것이다. 대한민국의 청년들은 가장 힘든 시기를 보내고 있다고 해도 과언이 아니다. 청년실업, 무한경쟁, 3포 세대 등 다양한 문제에 치이고 있다. 이런 상황에서, 국가가 관심을 가지고, 희망의 끈을 쥐여 줄 정책이 될 수 있다는 것이다.
다음은, 민주주의의 발전을 꾀할 수 있다고 말한다. 즉, 청년배당 정책의 실시가 우리나라 민주주의 발전에 자양분이 될 수 있다는 것이다. 제도가 잘 정착되어서, 청년을 위해 지속될 경우, 정치형태의 발전을 불러일으킬 수 있다. 만약 반대로 정책이 실패한다면, 그것에 대한 보완점을 찾고, 대한민국의 청년을 위해서 새로운 정책을 연구하여 민주주의의 발전을 꾀할 수 있다는 것이다.
지금 21세기를 살아가는 대한민국의 청년세대는 대한민국을 두고, 자조적인 의미를 띠는 “헬조선”이라는 단어를 심심치 않게 사용한다. 팍팍하고, 힘든 삶 속에서 청년들의 마음을 대변할 수 있는 단어이기 때문이다. 현재 상황 속에서, 한 지방자치단체가 청년을 위한 정책을 편다는 것. 어떻게 보면 참 좋은 일 아닐까? 물론, 진정으로 청년을 위한다면, 청년 문제의 근본적인 문제를 해결하기 위해 노력해보는 것이 병행된다면 좋지 않을까.
사진 출처:중부일보
16기 이호진 기자
이재명의 ‘청년배당’, 24살 청년 18만명에게 ‘연 100만원 지역화폐’ 지급
경기도 청년배당 어떻게
상인 참여 유통시스템 구축 과제
기본소득 도민 전체 확대까진 먼 길
“지방정부 조세권·국토보유세 필요”
이재명 경기도지사. 수원/박종식 기자 [email protected]
이재명 경기지사가 청년배당을 시작으로 경기도에 단계적으로 기본소득 정책을 확대하겠다고 밝히면서 기본소득 정책에 관심이 쏠리고 있다.
한국에서 기본소득 정책은 2016년 서울시와 경기도 성남시가 각각 도입한 청년수당과 청년배당, 2017년 전남 강진군이 농가 7100가구를 대상으로 연 70만원을 지급한 농민수당(경영안정자금) 등을 꼽을 수 있다. 이 가운데 성남시의 청년배당은 보편성(모든 구성원에게), 무조건성(아무 조건 없이), 정기성(전 기간에 걸쳐 일정한 주기로), 현금성(스스로 소비를 결정하도록)이라는 기본소득의 조건에 가장 가까운 것으로 평가받았다. 강남훈 한신대 교수(경제학)는 “청년배당은 청년층만을 대상으로 했지만, 부자나 빈자를 차별하지 않았고 현금성이 있는 지역화폐로 나눠줬다는 점에서 초기 단계의 기본소득”이라고 했다.
기본소득은 모든 사람에게 아무 조건 없이 일정한 소득을 지급하는 정책으로, 통상 토지·환경 등 사회 공유 자산에서 나오는 수익을 균등하게 나눠갖는 것이다. 경제정의의 원칙을 매우 근본적인 방식으로 실현하는 복지제도다. 물론 지금까지 한국에서 시도된 기본소득 정책들은 대상이 제한되거나 조건이 따른다는 점에서 본격적인 기본소득 정책이라고 보기는 어렵다.
이재명 지사가 청년배당 정책을 경기도에서 시행하면 24살 청년 18만명가량이 혜택을 받는다. 분기별로 25만원씩 1년에 100만원을 지역화폐로 받는다. 필요 예산은 1800억원 정도로 경기도와 시·군이 분담하게 될 것으로 보인다. 이재명 도지사 인수위원회인 ‘새로운 경기위원회’ 강상재 박사는 “예산 편성 때 시·군의 재정적 협력이 필요하다. 또 지역화폐로 수당을 제공하므로 지역 상인들의 참여와 가맹점 확보 등 유통 시스템을 구축해야 한다”고 말했다.
청년배당을 확대해 경기도 도민 전체에게 기본소득을 지급하는 방안은 더욱더 쉽지 않다. 막대한 예산이 들기 때문이다. 도민 1300만명을 대상으로 1인당 연간 100만원의 기본소득을 지급하려면 13조원이 필요하다. 경기도의 한 해 예산은 20조원 정도다. 이재명 지사는 ‘지방정부의 조세권 확대’와 ‘국토보유세 신설’을 기본소득 확대의 선결 과제로 꼽았다. 기본소득 정책의 모델을 제시한 핀란드에서도 기본소득은 중앙정부 주도로 도입했다. 홍용덕 기자
성남시 청년배당정책은 어떻게 만들어졌나 : 당파성 이론을 중심으로
이 논문은 성남시 청년배당이 어떻게 만들어지고, 시행됐는지를 이재명 시장의 당파성을 중심으로 분석했다. 청년배당은 유례없는 청년실업난 속에 나온 청년 정책이자 기본소득을 목표로 하는 보편적 복지정책이다. 성남시에 거주하는 청년이라면 누구나 청년배당을 받을 수 있다. 그동안 청년들을 대상으로 하는 정부정책이 일자리대책에 머물렀다면, 청년배당은 청년을 복지의 대상으로 바라본다. 이 같은 정책이 중앙정부가 아닌 지방정부, 그것도 기초지자체에서 가능했던 것은 이재명 시장의 선명한 당파성 때문이다. 이재명 시장은 진보 성향의 더불어민주당 소속으로 특히 복지에 대한 철학과 의지가 확고하다. 이는 진보･좌파 정당이 보수 정당에 비해 복지･재분배에 관심이 많다는 당파성 이론(Dye 1984; Bradley 외 2003)에 잘 부합한다. 이 글은 지금까지 지방정부의 복지 정책을 사회경제적･재정적 요인의 산물로 봐온 기존 연구들과 시각을 달리한다. 청년 실업은 전국적 현상으로 청년 정책에 대한 수요는 성남에만 국한된 것이 아니다. 그럼에도 성남시에서 이 같은 정책이 나타난 것은 이재명 시장이 청년 실업을 개인이 해결할 수 없는, 정부의 역할이 필요한 문제로 파악했기 때문이다. 증세 없이 새로운 정책에 대한 재원을 마련할 수 있었던 것도 이 같은 문제의식의 발로에서 예산을 우선적으로 배분했기 때문이다. 단체장의 의지와 철학은 중앙정부와의 갈등을 극복하는 데도 큰 역할을 했다. 중앙집권적 구조 및 제도에서 중앙정부는 지방정부 단체장의 당파성을 제약할 수 있는 주요 거부세력이다. 특히 복지 분야는 사회보장기본법을 통해 지자체가 새로운 복지정책을 추진할 경우 복지부와 협의할 것을 요구한다. 이 같은 상황에서 이재명 시장은 헌법이 보장한 지방정부의 자치권을 주장하며 중앙정부와 맞섰다. 성남시 청년배당은 시행 2년차를 맞았다. 중앙정부와 법적 분쟁은 해결해야 할 문제지만, 청년배당은 그간 지방정부 복지에서 소홀히 다뤄진 당파성에 주목할 필요성을 제기한다.
This research analyzes how the youth dividend policy of Seongnam is made and executed. Lee Jae-myeong, a mayor of Seongnam City who belongs to Democratic Party (the Minju) has strong partisanship. Specially he stands firm in his philosophy of welfare, which corresponds to partisan theory. In partisan theroy, a progress/left party has more interest in welfare and redistribution than a conservative party. This paper assumes that mayor Lee’s partisanship is a determinent in the youth dividend. The youth dividend comes amid an unprecedented youth unemployment crisis. It is the first youth income security program and also a universal welfare policy aimed at basic income. While the youth policy has been within the scope of the employment policy so far, the youth dividend of Seongnam City regards youth as the object of welfare. It’s because Mayor Lee judged the young generation as a structural weakness. This paper differs from previous studies on local government welfare policies which emphasized socioeconomic factors and financial factors. Youth unemployment was a national phenomenon. The demand for youth policies is not limited to the city of Seongnam. Nevertheless, the reason why the policy like this appears in Seongnam City is because mayor Lee judged that the Government’s role was absolutely necessary to solve the youth unemployment. His thoughts have given priority to the youth dividend among government’s policies. Therefore Seongnam City has been able to finance the new policy without raising taxes. The will and philosophies of mayor Lee have also played a major role in overcoming conflict with the central government. In central governance, the central government is a major veto point that restricts the autonomy of local governments. In particular, the welfare sector requires the local government to consult with the Ministry of Health when it comes to providing new welfare policies. Despite of this backdrop the Mayor Lee is sticking to his policy, arguing that the Constitution guarantees autonomy of the local government.
성남시 : 분야별정보 : 복지 : 청년 : 청년복지·문화
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성남시 청년배당정책은 어떻게 만들어졌나
이 논문은 성남시 청년배당이 어떻게 만들어지고, 시행됐는지를 이재명 시장의 당파성을 중심으로 분석했다. 청년배당은 유례없는 청년실업난 속에 나온 청년 정책이자 기본소득을 목표로 하는 보편적 복지정책이다. 성남시에 거주하는 청년이라면 누구나 청년배당을 받을 수 있다. 그동안 청년들을 대상으로 하는 정부정책이 일자리대책에 머물렀다면, 청년배당은 청년을 복지의 대상으로 바라본다. 이 같은 정책이 중앙정부가 아닌 지방정부, 그것도 기초지자체에서 가능했던 것은 이재명 시장의 선명한 당파성 때문이다. 이재명 시장은 진보 성향의 더불어민주당 소속으로 특히 복지에 대한 철학과 의지가 확고하다. 이는 진보･좌파 정당이 보수 정당에 비해 복지･재분배에 관심이 많다는 당파성 이론(Dye 1984; Bradley 외 2003)에 잘 부합한다. 이러한 접근은 지금까지 지방정부의 복지 정책을 사회경제적･재정적 요인의 산물로 봐온 기존 연구들과 시각을 달리한다. 청년 실업은 전국적 현상으로 청년 정책에 대한 수요는 성남에만 국한된 것이 아니다. 그럼에도 성남시에서 이 같은 정책이 등장한 것은 이재명 시장이 청년 실업을 개인이 해결할 수 없는, 정부의 역할이 필요한 문제로 파악했기 때문이다. 증세 없이 정책 재원을 마련할 수 있었던 것도 이와 같은 문제의식에서 예산을 우선적으로 배분했기에 가능했다. 단체장의 의지와 철학은 중앙정부와의 갈등을 극복하는 데도 큰 역할을 했다. 중앙집권적 구조 및 제도에서 중앙정부는 지방정부 단체장의 당파성을 제약할 수 있는 주요 거부세력이다. 특히 복지 분야는 사회보장기본법을 통해 지자체가 새로운 복지정책을 추진할 경우 복지부와 협의할 것을 요구한다. 이재명 시장은 헌법이 보장한 지방정부의 자치권을 주장하며 중앙정부의 제약에 맞섰다. 중앙정부와 법적 분쟁은 해결해야 할 문제지만, 청년배당은 그간 지방정부 복지에서 소홀히 다뤄진 당파성에 주목할 필요성을 제기한다. #성남시 청년배당 #이재명 #당파성과 복지 #중앙정부와 지방정부의 갈등 #기본소득 the Youth Dividend of Seongnam City #Lee Jae-myeong #Partisanship and Welfare #Conflict between Central Government and Local Government #Basic Income
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