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앞으로 에너지 저장장치 ESS 시장은 어떻게 될까요?
■ 국내 에너지 저장장치 ESS 시장 규모는
2018년도 5.6GWh
2019년도 3.7GWh 로 1년사이 약 34% 축소 됐습니다.
■ 국내 에너지저장장치 ESS 설치 사업장은
2018년도 973개소
2019년도 476개소
2020년도 405개소로 지난 3년간 절반이 넘는 ESS 사업장이 문을 닫았습니다.
■ ESS 화재 원인에 대한 정부와 업계의 입장차는 변하지 않고 있습니다.
– 산업통상자원부는 민관합동조사단 ESS 화재 원인 조사를 통해 화재 5건 중 4건이 배터리 원인이라고 결론 내렸습니다.
– 반면 배터리 업계는 해외와 달리 국내 ESS에서만 화재가 발생하는 것은 이해할 수 없다며 반박을 하고 있습니다.
■ 정부가 지원해 온 태양광 발전 연계형 ESS에 대한 REC 신재생에너지공급인증서 가중치 5배수 지원이 종료됐으며, 수요관리용 ESS에 대한 특례요금제도 3배수에서 1배수로 조정됐습니다.
ESS 제조업체 입장에서는 정부 주도의 ESS 보급이 확대되자 사업에 뛰어들었는데 배터리 화재 사고 이슈 이후 신규 ESS 시공 물량이 거의 발생하지 않아 매출 하락을 면치 못하고 있는 상황입니다.
이처럼 정부는 ESS 업계의 어려움을 이해하고, 태양광 발전소 연계 ESS 시장이 활성화를 위해 다시 한번 노력해주시길 부탁드립니다. 무엇보다 ESS 배터리 화재 사고가 더 이상 발생하지 않도록 정부와 업계에서는 꼼꼼히 분석하고 대처 해야 할 것 같습니다.
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연 44%씩 커지는 ESS 시장… 한국은 안전 논란·지원 미비로 …
여기에 ESS에 적용되는 REC 가중치가 단계적으로 줄어 올해부터는 ‘0′으로 완전히 사라져 수익성이 악화됐다. 현대경제연구원에 따르면 국내 ESS 시장 …
Source: biz.chosun.com
Date Published: 4/9/2022
View: 4094
ESS시장 10년 후 21배···미·중 달리는데 한국은 제자리 | 아주경제
10년 이후 배터리만큼 커질 것으로 보이는 에너지저장장치(ESS·Energy Storage System) 시장에 국내 기업의 투자가 절실하다는 지적이 나온다.
Source: www.ajunews.com
Date Published: 9/26/2022
View: 6336
[기획] 시장 무너진 ESS 활성화 방안 고심해야 – 투데이에너지
반면 세계 ESS 시장은 2030년까지 연평균 30% 이상씩 성장할 것으로 기대된다. 우드맥킨지 자료에 따르면 2021년에만 배터리 용량 기준으로 전 세계에 …
Source: www.todayenergy.kr
Date Published: 12/28/2021
View: 1949
[2022 태양광 ESS 시장전망] 2022년 국내 ESS 산업, 분산 …
[인더스트리뉴스 정한교 기자] 2021년 국내 에너지저장장치(Energy Storage System, ESS) 시장은 여전히 짙은 안갯속이었다. 몇 년 전 국내 ESS 시장 …Source: www.industrynews.co.kr
Date Published: 12/22/2022
View: 1448
최악 한 해 보낸 ESS…올해에는 볕 들까 – 전기신문
[전기신문 정재원 기자] 국내 에너지저장장치(Energy Storage System, ESS) 시장에 지난해는 최악의 한 해였다. 2017년 시작한 ESS 화재사고는 지난해 …Source: www.electimes.com
Date Published: 6/21/2022
View: 1974
에너지저장시스템(ESS) 국내외 동향
국내이슈. ◈ ESS의 개념 및 동향을 파악하고, 국내외에서 ESS의 막대한 시장 잠재력이. 기대되는 만큼 국내 관련업체의 관심 증대 및 정부의 연구 지원 필요성 강조.
Source: www.energy.or.kr
Date Published: 12/13/2022
View: 9447
[소부장칼럼]ESS산업 활성화 방안 – 전자신문
국내의 경우 낮은 전기 요금으로 보조금에만 의존하는, 조기 투자비를 회수하려는 방식으로 사업화가 이뤄졌다. 이에 국내 ESS 시장은 2017년 1GWh, 2018 …
Source: www.etnews.com
Date Published: 4/20/2022
View: 4152
국내 ESS 산업의 위축 원인과 시사점 – KDI 경제정보센터
KDB산업은행 경제연구소는 본 보고서에서 국내 ESS 시장의 위축 원인을 분석해보고 시사점을 제시하고자 하였다. – 글로벌 ESS 시장 확대에도 불구하고, 국내 ESS 시장 …
Source: eiec.kdi.re.kr
Date Published: 2/21/2021
View: 2819
재생에너지가 뜬다 ESS 시장 선점 경쟁 후끈 | 이코노믹데일리
재생에너지 시장에서 ESS가 필수 요소로 떠오른 이유다. 글로벌 시장조사업체인 SNE 리서치에 따르면 글로벌 ESS 시장 규모는 2019년 11기가와트시(GWh) …
Source: www.economidaily.com
Date Published: 11/7/2022
View: 7513
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주제에 대한 기사 평가 국내 ess 시장
- Author: 태양광파랑 박사
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- Date Published: 2021. 6. 11.
- Video Url link: https://www.youtube.com/watch?v=4dZ-YfJEa2E
[기획] 시장 무너진 ESS 활성화 방안 고심해야
재생E 기반 탄소중립, ESS 없이 ‘불가’
축적된 경험·투자 화재 여파로 물거품 위기
RPS 가중치 등 각종 지원정책 사라져
전력계통 안정화 기여도 높아 포기 안돼
정책 재설계·종합적 육성방안 시행해야
[투데이에너지 송명규 기자] 국내 ESS(Energy Storage System, 에너지저장장치)분야는 세계시장의 1/3을 차지할 정도로 앞서나가고 있었다. 하지만 지난해까지 약 2년간 발생한 ESS 화재 사고로 인해 수주가 급감하면서 파산 위기까지 몰리고 있다.세계 ESS시장은 날이 갈수록 성장하고 있으며 탄소중립 달성을 위한 재생에너지 확대와 더불어 동반성장하고 있지만 국내에선 정 반대의 길을 걷고 있는 것이다.
이에 화재사건 이후 각종 안전조치에도 불구하고 시장 활성화에 어려움을 겪는 ESS업계의 생환방법을 찾아보고 탄소중립 강화와 동시에 ESS를 어떻게 성장시켜나가야 할지 되짚어보고자 한다./편집자주
ESS는 발전원에서 남은 에너지를 저장한 후 에너지 수용가에서 당장 전력이 부족할 때 충전했던 에너지를 전달해 주는 일종의 ‘에너지 배터리’의 역할을 맡고 있다. 재생에너지와 같이 출력이 간헐적으로 발전량이 일정치 못한 발전원에서 유용하게 쓰이는 기술로 기대되며 재생에너지 확대 사업에 큰 활약을 해줄 것으로 기대됐다.
그러나 현재 국내에서 ESS는 사실상 국내 관련기업들이 사업을 포기하거나 축소하는 경우가 지속적으로 늘어나고 있다. 문제는 지난해 NDC(국가온실가스감축목표)를 2030년 기존 20%에서 40%로 대폭 확대하겠다는 목표를 내세웠음에도 이런 상황이라는 점이다.
ESS업계에 따르면 재작년, 지난해 통틀어 수주 실적이 전무하며 사업 전망은 더욱 부정적인 상황이다. 제조, 시공, 운영 등 분야에 상관없이 지금까지 사업을 진행해온 기업 중 80% 가까이가 사업을 포기하거나 사업 물량이 없어 어려움을 겪고 있다보니 ESS산업의 활성화 및 재도약을 위한 정책지원이 절실한 시점이다.
재생에너지 확대만 달성하고 이로 인해 발생하는 간헐성이 높은 태양광, 풍력의 문제를 해결하지 않겠다는 것은 모순일 수밖에 없다. 간헐성이 높은 문제를 해결하고 깨끗한 에너지를 효율성있게 활용하는 분산형전원구축을 위해서라도 ESS산업은 포기할 수 없는 문제다.
실제 2018년 운영을 시작한 이에 업체들은 사업부서를 축소시키거나 폐쇄하는 등 ESS사업에 대한 기대를 사실상 포기한 상태다.
반면 세계 ESS 시장은 2030년까지 연평균 30% 이상씩 성장할 것으로 기대된다. 우드맥킨지 자료에 따르면 2021년에만 배터리 용량 기준으로 전 세계에 11GWh가 보급됐다. 2030년에는 164GW까지 늘어나 누적 설치용량 741GWh 규모를 기록할 것으로 보인다.
정부가 ESS 화재 문제에 대한 원인 규명에 착수했지만 뚜렷한 해법을 제시하지 못했다. 민·관합동조사단 조사를 통해 1차 때는 설치 사업장 문제라고 결론 내렸다가 2차 조사에서는 배터리 원인이라고 오락가락하기도 했다. 하지만 배터리 업계가 반발하자 정부와 업계 간 입장 차는 지속되고 있다.
국내 ESS업계는 사실상 고사 상황이다. 그나마 태양광발전 등 타 에너지원사업과 병행해 시장에 진입해온 기업들을 제외하고 국내에서의 매출 자체가 희박할 정도로 산업이 침체된 것이다. ESS산업이 위축된 것은 화재에 따른 리스크를 업체들이 고스란히 떠안고 있기 때문이다. 오죽하면 국내 한 대기업이 제조공장에 설치하기 위한 ESS와 관련한 입찰에 정말 원가도 건지기가 어려울 정도의 입찰가격이 나올 정도라는 것이 업계의 주장이다.
더군다나 ESS는 3020 등 재생에너지 확대 정책을 적극적으로 추진하고자 했던 정부 출범시기부터 기업의 적극적인 투자를 권하고 산업 활성화를 위한 지속적인 지원을 약속하며 시작해왔던 산업이기 때문에 더욱 안타깝다. ESS에 적극 투자해온 사업자들은 정부가 지속적으로 재생에너지 확대를 표방하고 ESS와 연계했을 경우 가중치 등 각종 혜택을 제공하겠다는 약속을 믿고 뛰어든 것이 사실이기 때문이다.
■ESS 무엇이 문제인가
ESS는 연료전지와 더불어 에너지전환정책 선언에 힘입어 고성장 산업으로 주목을 받아왔지만 연이은 화재사고와 정부 정책의 변화가 결국 산업의 붕괴로 이어지고 말았다. 특히 연이은 화재사고에도 업계가 뼈를 깎는 고통으로 안전성 확보를 위한 기술개발과 가동률 저하 등 노력을 기울여온 ESS는 각종 정책지원 종료로 마지막 의지까지 무너진 상황이다.
ESS는 지난해 말 기본요금 특례할인과 REC가중치 우대가 만료돼 당장 생존조차 어려운 지경이 돼 버렸다. 특히 피크부 하용 ESS는 물론 태양광·풍력 연계 운영 ESS도 사업성을 확보할 수 없어 올해부터는 사업 중단이 이어질 것이라는 우려가 나오고 있다.
최근 REC 가중치 지원대상에서 재생에너지 연계 ESS가 제외되면서 국내산업이 사실상 고사된 것과 마찬가지라는 우려가 나오고 있다. 특히 향후 대기업과 해외기업에게만 의존하는 산업으로 변질될 가능성이 높은 만큼 정책적 지원이 이어져야 한다는 지적이다.
지난해 산업통상자원부는 RPS 가중치 공청회를 통해 기존 태양광연계와 풍력연계 ESS에 부여했던 가중치 5.0을 사실상 일몰시킨다고 발표했다.
이번 가중치 제외는 2017년부터 약 30여건의 화재사고가 발생한 태양광연계 ESS설비에 대한 국민들의 안전관련 수용성 하락과 시장 불확실성에 따라 진행된 것으로 보인다.
이에 업계는 산업부가 태양광연계 ESS사업의 활용 및 가치에 대한 기준없이 보급 위주의 홍보만 한데 이어 원인 미상의 화재원인 결론을 내지 못해 ‘High Risk’가 돼버린 사업을 적극 권장하면서 지속 지원·육성할 것이라고 약속하고는 갑자기 ESS 지원제도를 일몰시켜 버렸다고 주장하고 있다.
ESS사업자들은 산업부의 적극 권장을 믿고 ESS에 투자했으나 그 댓가는 불공정한 수십대일의 경쟁입찰과 투자금조차 회수할 수 없게 떨어진 ‘REC폭락 폭탄’이었다고 주장하며 대책을 요구하고 있다.
특히 민간업계가 수억원씩의 적자만 떠안고 있을 때 같은 시기 같은 설비로 시공완료된 공기업 ESS만 안정적인 수익으로 운영되는 매우 불공정한 현실까지 직면했다는 주장이다.
또한 업계는 대대적인 산업부의 2차례 ESS화재원인 조사에도 그 결론이 명확하지 않아 이에 대한 책임을 오롯이 사업주에게만 전가하고 있는데 불만이 높아지고 있다. 특히 태양광의 4배에 달하는 보험료 및 SOC제한가동, 계약용량 미보상 등 그 피해로 업계의 운영 적자가 심화되고 있다는 것이다.
■ESS, 이제 와서 포기?
업계는 지난해 REC 제외 조치에 대해 정부에서 ESS 화재조사결과와 안전대책은 수없이 발표하면서 막상 ESS설비 안전성을 확보해 문제가 없다는 발표도 없이 지난 몇 년간 지원대책만 하나씩 없애버렸다며 강력하게 반발하고 있다.
특히 ESS설비에 대한 정부의 안전조치를 적극적으로 이행하면서 또다른 측면으로 화재를 예방하기 위한 각종 기술과 설비보완 등을 위해 수억원 이상을 투자해왔음에도 정부는 ESS산업을 변함없이 이끌어갈 것이라는 의지를 보여준 적이 없다고 주장하고 있다.
애당초 산업 자체를 포기할 것이었으면 업계에 실질적인 피해보상을 실시했어야 하지만 정부가 굳이 하지 않아도 되는 불필요한 두려움을 가지고 산업계를 흔들어놓곤 이제와서 나몰라라 하는 대책으로 덮어버리려고 한다는 것이다.
실제로 정부는 ESS 화재사고를 예방하기 위해 국제수준의 안전성평가센터를 구축하고 신기술제품 등이 국제적으로 통용되고 국내기준에도 저촉되지 않도록 안전기준을 최신 국제기준으로 정합화하는 등 각종 안전대책을 발표했지만 시장 악화로 어려운 기업들을 위한 대책이나 향후 보급 활성화 계획을 발표한 적은 없다.
특히 이번 REC 제외에 대해 ESS업계는 정부가 ESS에 대한 가중치 지원부터 없앨 것이 아니라 수년째 ESS 화재원인도 제대로 못 밝히고 일반ESS사업자들이 설비투자회수도 못하게 만든 무책임한 정책을 먼저 개선하라고 강력 반발하고 있다. 특히 무책임한 ESS 정책을 바로잡고 REC가격부터 정상화해줄 것을 요구했다.
업계의 강한 반발이 이어질 수밖에 없는 것은 2017년 이전만 하더라도 ESS는 3020 등 재생에너지 확대 정책의 핵심주자였기 때문이다. ESS산업은 태양광, 풍력 등 재생에너지를 확대하는 관점에서 계통 안정화를 위한 필수 요소로 주목받아 왔다.
에너지전환정책을 적극적으로 추진하고자 했던 정부 출범시기부터 기업의 적극적인 투자를 권하고 산업 활성화를 위한 지속적인 지원을 약속하며 시작해왔던 산업이었으며 국내를 넘어 전세계 시장을 선점해나갈 것이라는 강력한 의지를 표명하기도 했다. 실제 ESS에 적극 투자해온 사업자들은 정부가 지속적으로 재생에너지 확대를 표방하고 ESS와 연계했을 경우 가중치 등 각종 혜택을 제공하겠다는 약속을 믿고 뛰어든 경우가 많다.
ESS는 그린뉴딜을 디지털뉴딜과 연계 하는 핵심산업이자 에너지전환으로 인한 전력망 변동성을 빠르게 보완해주고 분산전원을 촉진하는 중요 기술로 평가받고 있다. 이에 현 시점에서 정책적인 지원이 중단될 경우 산업 자체를 고사시키는 것과 마찬가지며 어렵게 성장시킨 산업을 해외기업에 그대로 내주는 격이라는 우려가 높아지고 있다.
ESS산업은 그 중요성과 잠재력에도 불구하고 정책 컨트롤타워가 없어 누구도 챙기는 사람이 없는 홀대산업이 돼 버렸다. 이에 기존에는 배터리업체 중심으로 ESS를 육성했다면 이젠 재생에너지 확대와 계통관리자 입장에서 정책을 재설계 하고 종합적인 육성방안을 마련할 때라는 지적이 이어지고 있다.
■ESS 계속 이끌어야 하는 이유
특히 탄소중립의 발판인 재생에너지를 늘려나가는 과정에서 ESS의 중요성이 사라지지 않는 상황에서 향후 해외기업들에게 국내시장을 내주는 결과를 만들지 않기 위해서라도 산업 활성화를 위한 조치가 시급하다.
태양광이나 풍력발전은 날씨 등 여러요인에 따라 전력의 생산량과 품질이 요동칠 수밖에 없는 구조, 즉 간헐성과 변동성이 높기 때문에 것인데 이를 보완해주는 ESS를 평생 외면하고 재생에너지 전환을 기대할 순 없다는 것이다. 특히 요즘 주목받는 수소를 생산하기 위한 수전해설비에도 ESS가 필요한 만큼 탄소중립의 핵심인 것은 변하지 않는 사실이다.
이에 ESS와 관련된 전력수급, 안전, 소방 등 각종 전문화된 유관부서와 함께 이를 통합해 전반적인 정책을 주도하는 컨트롤타워가 요구되고 있다. 또한 업계에서도 안전과 ESS를 활용한 비즈니스 모델의 다각화 노력을 이어가야 하는 상황이다
태양광이나 풍력발전은 날씨 등 여러요인에 따라 전력의 생산량과 품질이 요동칠 수밖에 없는 구조다. 즉 간헐성이 높다는 것인데 외부요건에 따라 바뀌는 단점을 보완해주고 저장된 전력을 활용해 전기를 아낄 수 있고 심지어 요즘 주목받는 수소를 생산하기 위한 수전해 투입까지도 가능한 탄소중립의 핵심이라고 할 수 있다.
지난해 녹색프리미엄입찰제와 RPS 가중치 조정 등 재생에너지와 관련해 향후 몇년간 이어질 변화된 제도가 첫 출발을 한 가운데 정부가 NDC 계획을 기존보다 2배 확대한 2030년 40%를 목표로 내세운 만큼 ESS산업의 활성화를 위한 대책도 깊이 고민해야 한다는 주장이 이어지고 있다.
특히 다양한 신재생 발전원의 계통 인입에 따른 에너지 믹스와 소규모 분산 전원의 확대로 전력망 안전성 강화의 필요성이 증대되고 있는 것이 사실이다. 단순히 신재생에너지를 확대하는 것뿐만 아닌 제대로 관리하고 필요할때 사용할 수 있어야 한다는 점이다. 이에 FTM(계통용) 시장에서의 성장성이 클 것으로 전망되고 있다. 실제로 향후 세계 ESS 시장 확대를 주도할 미국 · 중국 · 호주 등은 공통으로 주파수 조정, 예비력 등의 전력계통 보조서비스 강화를 위해 ESS를 사용한다는 방침인 것으로 전해졌다.
이에 성공적인 에너지 전환과 ESS시장 경쟁력 강화를 위해 안정적인 ESS산업 생태계 구축에 정부와 업계 모두 더 힘을 내야할 것으로 보인다.
■탄소중립, ESS가 필요하다
실제로 ESS업계는 단순히 제품이 팔리지 않는 문제보다 더 심각한 문제로 정책 불확실성과 로드맵 부재 등을 손꼽는다. 미래에도 지속적으로 경제성을 확보하며 사업을 이어나갈 수 있을지 불안하기 때문에 추가적인 투자를 이끄는 것 자체도 어려운 것이다. ESS산업 활성화를 위한 지원 정책이 없어진 것도 한 몫 한다.
즉 국내에서 탄소중립 등 전 세계 에너지시장 변화에 맞춰 다양한 정책을 펼치고 있지만 ESS 보급 확대를 통한 전력망 안정화에는 미흡하다는 지적을 피할 수 없다. 이에 그린뉴딜을 통한 탄소중립과 RE100 달성을 위해서라도 ESS 활성화가 반드시 수반돼야 하는 것이다.
ESS 화재의 원인과 책임에 대한 부분은 여전히 논쟁 중이지만 저탄소 사회로의 전환에 있어서 ESS의 역할은 매우 중요하기에 효율과 안전성 개선을 위한 다양한 연구가 지속적으로 진행되고 있는 것도 사실이다. 이에 ESS의 발전을 위해 전력제어장치(PCS), 배터리 관리시스템(BMS), 에너지관리시스템(EMS) 등의 관련 장치 및 시스템의 개선도 지속적으로 이뤄져야 할 것으로 보인다. 물론 그중에서도 가장 중요한 부분은 ESS에 사용되는 배터리 자체의 개선일 것으로 보인다.
또한 국내 ESS제품 설치의 사업체계 개선도 필요하다. 턴키사업자 책임 하에 안전, 시스템 성능, 사업성 등을 보증할 수 있는 사업구조를 지향하고 전문성을 가진 다양한 중소기업·학계 기관들이 생태계 육성을 위한 협업체계를 구축할 필요성이 높다.
특히 ESS 단기투자를 유인하기 위해 시행된 일몰제가 끝난 만큼 이제부터 기간제 지원정책을 진행할 경우 투자비 회수가 늦더라도 신규 투자나 사업 유치가 활발해질 수 있다는 분석이다.국내 관련기관의 의지도 ESS를 포기할 수 없다는데 초점이 맞춰져 있다. 전력거래소와 한국전력은 전력계통의 안정화를 위해 ESS를 활용한다는 방침이다. 한전은 2023년까지 1.4GW 규모의 ESS를 설치할 계획이다. 이를 통해 연간 3,100억원 상당의 발전제약 비용을 줄일 수 있을 것으로 전망했다.
재생에너지 확대에 따라 송전선로 보강이 진행돼야 하는데 민원 등 여러 가지 이유로 지연될 경우 대규모 발전 제약이 불가피하기 때문이다. 이에 ESS를 활용해 전력계통 불안정 문제를 해소해야 한다는게 업계, 전력공기업들의 평가다.
국내 재생에너지업계에 따르면 재생에너지 중심으로 최종에너지 소비를 90%까지 재생에너지로 늘려가기 위해선 풍력 100GW, 태양광 400GW 정도가 필요한데 문제는 단순히 설치만 해선 안되고 전기화하는 과정에서 에너지효율 향상이 동반돼야 한다.
재생에너지가 생산해낸 전력 중 80%를 전기화하고자 하더라도 이와 연계하기 위한 ESS 등의 적극적인 설치가 필요한 부분이다.
특히 ESS는 재생에너지와 연계해 부하 평준화, 출력 안정화, 주파수 조정 등의 역할을 수행하며 탄소중립 구현을 위해 반드시 필요한 산업으로 평가된다.
이에 ESS 산업 활성화를 위해서는 안전한 완제품에 대한 보급 여건 조성이 필요하며 기업의 자가 인증제도, 에너지바우처 사업 연계, 차세대 배터리 기술개발 지원 확대 등 정부의 다양한 지원정책이 뒷받침돼야 하는 것이 현실인데 국내 ESS산업의 경우 해외와는 정반대로 산업이 위축되고 있다는 지적이다.
정부가 화재 이후 적극적으로 지원정책 도입을 하지 않는 이유로는 각종 조치에도 불구하고 안전성을 보증하기가 어렵다는 이유가 지배적인 상황이다. 업계에서 아무리 안전조치를 다 했다고 하더라도 재생에너지와 연계된 ESS에서 또 화재가 발생할 경우 정부의 재생에너지 확산 정책에도 비난이 쏟아질 가능성이 높다는 것이다.
실제 산업부도 지난해 말 2022년 예산이 확정되면서 분산형 전원체계에 맞춘 계통망 혁신을 위한 지원을 강화한다고 강조했다. 특히 재생에너지 변동성에 효과적으로 대응하기 위해 전력망 안정화, 태양광·연료전지 등 분산자원 기반조성과 지능형 전력망 R&D를 추진하고 대용량 고압 모듈형 ESS 기술의 실계통 적용·실증할 계획이다.
이에 정부만 비판하는데 그치지 말고 국내 ESS 산업생태계의 활성화를 위해선 시공사 등 관련업계에선 안전, 시스템 성능, 사업성을 보증할 수 있는 사업구조를 지향하기 위한 책임적인 노력을 계속해야 한다.
특히 전문성을 가진 다양한 중소기업, 학계, 기관들이 생태계 육성을 위한 협업체계를 구축할 필요성이 높다. 화재 이후 산업생태계 전반에 확산돼 있는 안전대책 미비에 대한 신뢰 회복과 시장의 지속 성장을 담보하기 위한 생태계 복원에 집중해야 하는 것이 최우선 과제인 만큼 전문성에 기반한 중소기업과의 상생협력을 통한 동반성장을 추구해야 한다는 것이다.
또한 국내 ESS업계가 재생에너지 확대 정책을 믿고 적극 투자해온 만큼 그동안 사업자들의 피해를 보상할 수 있고 안전한 사업운영을 이어갈 수 있는 대책도 소홀히 해선 안된다.
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[2022 태양광 ESS 시장전망] 2022년 국내 ESS 산업, 분산에너지 설치 의무화에 ‘장미빛’ 전망
34.6%, ESS 활성화 위한 ‘정부의 일관된 장기 지원 정책’ 필요 진단
[인더스트리뉴스 정한교 기자] 2021년 국내 에너지저장장치(Energy Storage System, ESS) 시장은 여전히 짙은 안갯속이었다. 몇 년 전 국내 ESS 시장의 폭발적인 성장세에 힘입어 시장에 진출했던 수많은 ESS 공급기업들도 그동안의 기술력을 활용해 다른 사업을 진행하거나 대폭 문이 작아진 국내 ESS 시장에서 근근이 사업을 영위하고 있었다.2022년 국내 ESS 시장 전망은?
하지만 탈출구가 없어 보이던 국내 ESS 시장의 2022년은 조금 다를 예정이다. 지난해 7월 국회 더불어민주당 김성환 의원(서울 노원구병)이 ‘분산에너지 활성화 특별법’을 대표 발의하며, 국내 ESS 시장의 새로운 성장 동력을 부여했기 때문이다.
업계 관계자들 역시 이러한 흐름에 기대감을 드러냈다. 본지가 지난해 국내 ESS 시장에 대한 평가와 2022년 시장 전망을 위해 태양광·ESS 업계 관계자들을 대상으로 진행한 태양광·ESS 시장조사에서 62.4%에 달하는 업계 관계자들이 올해 국내 ESS 시장 전망을 ‘긍정적’으로 평가한 것이다.
시장조사에 참여한 업계 관계자는 “국내 ESS 시장 활성화를 위해서는 신재생에너지의 효율적 사용에 대한 정부의 부족한 인식 및 의지가 개선돼 한다”며, “최근 정부가 청정에너지 전환을 가속화하기 위해 에너지 다소비 사업자를 대상으로 분산에너지 설치를 의무화하겠다는 의지를 밝힌 만큼, 올해 국내 ESS 시장은 기대해볼 법하다”고 말했다.
또한, ‘국내 ESS 시장 회복을 위해 가장 필요한 사항은?’이라는 질문에 대해서도 34.6%의 업계 관계자들이 ‘정부의 일관된 장기 지원 정책’을 선택하며, 국내 ESS 시장 활성화를 위한 정책적 지원을 필요로 했다.
이어 24.8%가 ‘운영환경 관리에 대한 인증 및 표준 가이드 제시’를, 23.3%의 업계 관계자들이 ‘ESS 화재에 대한 부정적인 인식 개선’이 필요하다는 의견을 밝혔다.
국내 ESS 시장 회복을 위해 가장 필요한 사항은?
분산에너지 활성화 특별법 대표 발의뿐만이 아니더라도 올해 국내 ESS 시장을 기대하게 하는 요인은 많다. 점차 확대되는 전기차 시장으로 인하 충전소 확대, 기업들의 RE100 캠페인 참여로 인한 ESS 확대 등이 그것이다.
업계 관계자들 역시 이에 대한 기대감을 드러냈다. ‘2022년 ESS 시장에 가장 큰 영향을 줄 수 있는 이슈는?’이라는 질문에 46.4%가 ‘분산에너지 활성화 시행’을 선택하며, 가장 큰 기대감을 드러냈다, 뒤 이어 22.1%가 ‘전기차충전소 등 에너지신사업 분야에서의 활용폭 확대’를 선택했으며, 16.5%의 업계 관계자들은 ‘기업들의 RE100 참여 확산에 따른 신규 ESS 설치 증가’를 선택했다. 3%의 업계 관계자들은 ‘리튬인산철 등 ESS 배터리 소재 다양화’를 올해 ESS 시장에 영향을 줄 것이라고 선택했다.
시장조사에 참여한 업계 관계자는 “화재로부터 안전할 수 있는 기술개발 및 가격경쟁이 필요하다”며, “사고 방지를 위한 제도 및 제품 개발 등이 완성된다면, 현장 보급을 위한 금융 조건 해결도 필수적 요소”라고 조언했다.
2022년 ESS 시장에 가장 큰 영향을 줄 수 있는 이슈는?
안정성, ESS 제품 선택의 여전한 최우선 고려사항
ESS에 사용되는 배터리에 대한 안정성 강화를 요구하는 의견도 여전했다. 화재사고를 예방하고, 배터리의 이상반응을 감지하는 솔루션이 더욱 강화해야 한다는 의견이 가장 많았다. 최근 점유율을 높여가는 리튬인산철(LFP) 배터리에 대한 목소리도 높았다.
본격적인 전기차 시대의 도래에 앞서 완성차 업계들이 혁신적인 기술개발로 경쟁력을 높여가는 LFP 배터리를 자사 전기차에 채택한다는 소식이 많이 들렸던 지난해다.
생산 비용이 낮고 폭발 위험이 적다는 장점을 가진 LFP 배터리는 리튬이온 배터리에 비해 무게가 무겁고, 에너지 밀도가 낮아 주행거리가 짧다는 단점이 있었다. 하지만 최근 기술개발로 주행거리가 대폭 증가하면서 여전히 리튬이온 배터리보다는 낮지만, LFP 배터리가 경쟁력을 갖췄다는 후문이다. 여기에 높은 안전성까지 더해져 국내 시장에도 LFP 배터리에 대한 관심이 증가하고 있다.
전기차 시장에서 점차 영향력을 넓혀가는 LFP 배터리는 국내 ESS 시장에서도 존재감을 드러내고 있다. 중국 ESS 점유율 1위 기업 나라다에너지가 지난해 국내 시장에 본격 진출하며, LFP 배터리의 국내 시장 등장을 알렸기 때문이다.
국내 ESS 시장에서 LFP 배터리에 대한 관심이 높아지는 이유는 연이은 화재사고로 국내 ESS 시장이 끝없는 침체기에 빠져들었기 때문이다. 공급기업들의 노력으로 ESS 안전성을 높이는 다양한 솔루션이 출시됐지만, ESS에 대한 불안한 시선은 여전하다. 앞선 ‘국내 ESS 시장 회복을 위해 가장 필요한 사항은?’이라는 질문에서 23.3%의 업계 관계자가 ‘ESS 화재에 대한 부정적인 인식 개선’이 필요하다는 의견을 밝힌 것도 이러한 이유다. ‘ESS 솔루션 선택 시 가장 중요시하는 부분은?’이라는 질문에서도 86.7%의 업계 관계자들이 ‘안정성’을 선택했다. 다른 태양광 설비가 성능에 대한 요구사항이 높은데 반해, ESS는 안정성에 대한 요구사항이 압도적으로 높았다.
때문에 ESS 안전성을 한껏 끌어올린 다양한 안전 솔루션 개발, 다양한 소재의 배터리를 활용한 ESS의 등장 등 2022년은 침체기에 빠져 고전을 면치 못하던 국내 ESS 시장에 그 어느 때보다 많은 기대요소가 등장할 전망이다.
시장조사에 참여한 국내 태양광·ESS 업계 관계자는 “국내 ESS 업계에는 매우 중요한 한 해가 될 전망”이라며, “정부 의지와 기업의 노력이 결합돼 국내 ESS 시장이 다시 활기를 띌 수 있기를 기대한다”고 밝혔다.
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최악 한 해 보낸 ESS…올해에는 볕 들까
[전기신문 정재원 기자] 국내 에너지저장장치(Energy Storage System, ESS) 시장에 지난해는 최악의 한 해였다. 2017년 시작한 ESS 화재사고는 지난해 봄 경북 영천과 충남 홍성에서 연이어 화재가 발생하며 부활을 위해 꿈틀거리던 ESS 시장을 다시 한번 고사 상태에 빠뜨렸다.하지만 2022년엔 ESS가 부활의 신호탄을 쏘아 올릴 것이라는 평가가 나오고 있다. 태양광과 풍력 등 간헐성 있는 재생에너지 자원을 보조하는 ESS가 탄소중립과 그린뉴딜의 핵심이자 분산전원을 성공시킬 미래 산업으로 주목받고 있기 때문이다.
◆암울했던 2021년, 도약의 계기 될까
국내 ESS 시장은 지난해에도 여전히 고사 상태를 벗어나지 못했다. 오히려 사업자들과 제조업체들의 어려움은 2020년에 비해 더 커졌다. 신재생공급인증서(REC) 가격이 ESS 붐이 일어나던 시절보다 급격히 떨어졌고 ESS에 적용되던 REC 가중치 5.0도 사라졌기 때문이다.
거기에 ESS 배터리 충전률(SOC)를 제한하는 등 정부의 화재안전대책에도 불구하고 올봄 2차례의 화재사고가 추가로 일어나 부활의 날갯짓을 펴던 ESS 시장에 또 한 번 찬물을 끼얹었다. 따라서 2018년 세계 ESS 시장 신규 설치량의 1/3을 차지했던 한국의 ESS는 시장이 급속히 죽었다.
하지만 ESS 시장 고사의 가장 큰 원인이었던 안전성과 관련해서는 기술과 제도가 진일보한 2021년이었다. 우선 전기안전공사는 ESS 화재의 문제점을 해결하기 위해 ▲공통모드전압 ▲내부저항 ▲절연 ▲모듈퓨즈 ▲충전율 ▲배터리실 환경 등 6대 안전기준을 개발해 ESS 안전성 평가센터를 구축하기로 했으며 한국기계전기전자시험연구원(KTC)과 한국건설생활환경시험연구원(KCL)은 강원도 삼척에 ESS 검증센터를 착공했다. 또 산업부는 ‘전기안전관리자 직무에 관한 고시’를 개정, 1일부터 ESS 시설 특성에 맞는 점검기록표를 신설하고 매월 안전 점검을 실시하기로 했다.
한동안 소강상태였던 ESS 화재사고에 대한 조사도 다시 시작됐다. 정부는 지난 2019년 6월 ESS 안전관리 강화대책을 수립한 데 이어 2020년 2월엔 추가 안전대책을 내놨다. 하지만 화재가 이어지자 지난해 6월 ‘제3차 ESS 화재조사 위원회’를 꾸려 2020년과 2021년에 있었던 ESS 화재사고에 대한 조사에 착수했다. 3차 위원회의 화재조사 결과는 ‘배터리 결함이 화재사고로 이어질 가능성 있다’ 등으로 나타나며 소화설비 강화 등의 대책을 담은 채 이달 중 발표될 것으로 알려졌다. 결국 산업의 성장은 없었지만 부실했던 ESS 안전성을 검증할 수 있는 인프라의 직접적인 성장은 있었던 셈이다.
따라서 힘든 한 해를 보낸 ESS 업계에서는 올해를 낙관하는 평도 나오고 있다.
ESS 업계 관계자는 “사실 이전까지는 ESS 보급만을 위해 정책이 나와 기술력도 없는 업체와 지식 없는 사업자가 양산됐고 화재 위험도도 따라서 올라갔었다”며 “다만 최근 ESS 고사로 기술력과 책임감 없는 업체들은 대부분 시장에서 사장됐기 때문에 정부가 ESS가 살아날 제도만 너무 늦지 않게 만들어준다면 오히려 세계에서 ESS 경쟁력을 강화하는 계기로 삼을 수 있다”고 말했다.
◆국내 ESS 멈칫한 사이…글로벌 성장률은 연평균 43%
국내 시장이 주춤한 사이 세계 ESS 시장은 꾸준히 성장을 지속하고 있는 상태다. 세계적인 컨설팅기업 ‘우드맥킨지’가 지난해 9월 내놓은 ‘Global Energy Storage Outlook H2 2021’에 따르면 세계 ESS 구축량이 2021년을 기준으로 28GWh에 달하며 2030년까지 총 수요는 약 1TWh에 달할 것으로 전망된다.
맥킨지는 특히 미국과 중국 등 신재생에너지 선도 국가들이 2030년까지 ESS 시장의 점유율을 70% 이상 차지할 것이며 아시아·태평양 시장은 2030년까지 현재보다 20배 성장한 400GWh의 용량을 구축할 것이라고 예상했다. 또 유럽 ESS 시장는 높은 전력가격으로 인해 2030년까지 누적설비만 100GWh가 넘고 특히 가정용ESS와 같은 소규모ESS를 사용하는 주택시장 분야에서 성장이 두드러질 것으로 봤다.
시장조사업체 SNE리서치 또한 글로벌 ESS 시장 규모는 2019년 11.1GWh에서 2025년 94.2GWh로 연평균 43% 가량 성장할 것이라고 예상했다.
컨설팅 업체들의 예상처럼 국내 ESS 시장이 주춤한 사이 미국, 중국 등 경쟁국들은 성장을 거듭하고 있는 상황이다. 특히 중국의 성장세가 무섭다. 태양광과 풍력 등 신재생에너지를 급격하게 늘리고 있는 중국은 ESS 보급 확대에도 적극적으로 나서고 있다.
중국비전산업연구원에 따르면 2017년 423MW에 불과했던 전기화학ESS 용량은 불과 3년만인 2020년 10배 가까운 3.27GW로 늘어났고 2021년에는 신규 증설 규모만 10GW를 기록하며 2030년까지 연평균 복합성장률이 61%에 달할 것이라는 예측도 나오고 있다. 최근에는 리튬인산철(LFP)에 강점이 있는 CATL, 나라다 등 중국 배터리 기업들이 해외 진출을 통해 LFP ESS 공급을 점차 늘려가고 있다.
조 바이든 대통령 당선 이후 ‘더 나은 재건(Build Back Better·BBB)’ 법안 등 그린뉴딜에 천문학적인 금액을 쏟을 것으로 예상되는 미국도 ESS 시장의 꾸준한 성장이 예상된다. SNE리서치는 지난해 미국 전력망 ESS 시장 규모가 연평균 54％의 성장률을 보이며 2025년에는 현재의 약 9배 수준인 55.3GWh로 확대될 전망이라 밝혔고 미국 에너지 관리청(Energy Information Administration)도 2023년까지 전력 회사들이 배터리 가격의 지속적인 감소로 인해 2019년 존재했던 용량의 10배인 10GW 전력을 생산할 수 있다고 전망하기도 했다.
또 캘리포니아를 비롯한 뉴욕, 메사추세츠, 네바다 등 7개 주 정부도 ESS 보급을 의무화해 확대하고 있으며 미 하원 의회에서는 ESS 사업에 대한 세금혜택 입법안이 추진되고 있는 상황이다.
재생에너지의 원조 유럽은 그리드 안정성 확보 및 에너지효율을 극대화하기 위해 ESS 도입을 확대하고 있다. 독일은 2050년까지 ESS의 누적 설비용량이 36GW로 2020년(1.7GW) 대비 21배 증가할 것으로 예상되고 영국은 ESS 설치기준 완화 및 요금부과 개선으로 2040년 ESS 누적 설비용량만 29GW로 전망된다.
◆공공ESS와 용도 다각화…새해엔 달라질까
정부도 이러한 글로벌 ESS 시장의 성장을 감지, ESS 강화에 나설 것으로 보인다. 특히 지난 2015년부터 설치됐던 376MW 규모의 화력발전 주파수조정(FR) ESS가 주파수 안정에 기여하고 있다는 평가를 받고 있어 한전이 주도하는 공공ESS 사업이 더 탄력을 받을 것으로 보인다.
또 공공ESS사업이 한국개발연구원(KDI)의 예비타당성조사 통과가 유력해 1조1202억원, 1.4GW에 달하는 ESS 구축이 준비 중이다. 지난해 제주 금악에서 시작된 공공ESS 사업은 올해 500MW, 내년 900MW의 설치가 예정돼있다.
그동안 분리발주 등을 요구하며 불만을 품었던 업체들의 관심도 큰 상황이다. 한재웅 한전 송변전건설처 변전건설부 차장은 “민간 ESS 시장이 얼어붙어 있어 한전의 공공 ESS 사업에 ESS 업체들의 관심이 큰 것 같다”며 “여전히 불만이 있는 기업들이 있지만 지금도 꾸준히 공청회를 하며 의견을 반영하려 하고 공급사와 제조사들의 공감대를 형성하기 위해 노력하고 있다”고 밝혔다.
공공 외에도 민간에서는 해외시장과 ESS 용도 다각화를 노리고 있다. 국내 대기업들은 해외 시장을 집중적으로 공략 중이다. 지난해 캘리포니아의 대형 ESS 프로젝트에 1.2GWh 규모 전력망에 ESS를 공급했던 LG에너지솔루션은 올해도 미국을 중심으로 한 대규모 프로젝트 수주를 노리는 것으로 알려졌다. LG에너지솔루션 관계자는 “특별히 최근에 새로 나온 호재는 없어서 지난해와 큰 차이는 없을 것”이라고 밝혔다. 글로벌 ESS 시장 1위인 삼성SDI 또한 해외시장이 더 큰 만큼 지난해처럼 전력용 대용량 위주 전략을 유지할 것으로 알려졌다.
지난해 규제샌드박스 실증특례 승인을 받은 이동형ESS를 비롯해 선박용ESS, ESS식 냉난방설비와 폐배터리를 활용한 ESS 등 새로운 비즈니스 모델도 나오고 있는 상황이다.
ESS 업계 관계자는 “탄소중립 시대에 ESS만큼 성장 가능성이 크고 다용도로 활용할 수 있는 산업 아이템은 많이 없다”며 “다양한 비즈니스모델로 글로벌 시장을 선점할 수 있도록 정부가 적극적으로 투자할 필요가 있다”고 주장했다.
[소부장칼럼]ESS산업 활성화 방안
프랑스 파리 기후변화협약 당사국(COP) 총회에서 세계 196개국이 신기후체제에 합의하면서 2050년 탄소중립을 목표로 다양한 노력을 하고 있다. 지구 온도 상승을 1.5도 이하로 낮추기 위한 노력은 국가뿐만 아니라 기업과 개인 등 모두가 동참해야 가능하다.
지난해 국내 신재생에너지 발전 비율이 최초로 7%를 돌파했다. 2030년 신재생에너지 발전 비율 30.2% 목표를 달성하기 위해서는 현재 속도와 비교할 수 없는 파격적 신재생에너지 발전이 증가할 것으로 예상된다.
신재생에너지 발전 비율 20%, 30%를 달성하기 위해 선진국을 대상으로 신재생에너지 발전 비율 증가에 따른 새로운 문제에 대한 준비가 필요하다. 신재생에너지 발전 비율이 높은 환경에서는 다양한 기후변화 환경에서 전력 안정적 공급을 위해 ESS 역할이 중요한 시기다.
우리나라는 2012년 에너지저장장치(ESS) 민·관 협력체계를 구축하고 ESS 보급 사업을 추진하면서 2018년에 3기가와트시(GWh) 이상의 ESS를 설치했다. 세계 시장 30%를 차지하는 시장으로 성장했다. 국내 이차전지 기업의 ESS 배터리 글로벌 시장 점유율도 70%까지 증가하는 성과를 내기도 했다.
그러나 국내 ESS 산업은 발생한 화재에 시장이 침체 상태다. 2021년부터 추진하는 공공용 ESS는 아직 시장을 활성화하는 데 기여하지 못하고 있다. 공공 ESS 사업은 신재생에너지 발전 비율이 높은 제주를 대상으로 빈번하게 발생하는 출력제한(Curtailment)을 해결하기 위한 방안으로 ESS 설치를 추진 중이다. 최근에는 섹터 커플링(Sector Coupling)을 통해 신재생에너지 발전에서 잉여 전력을 저장하거나 사용하는 방안에 대해 검토하고 있다.
신재생에너지 출력 제한은 제주뿐만 아니라 태양광 발전소가 많은 전남 지역 중심으로 발생하고 있다. 앞으로 전국으로 관련 문제 해결을 위한 대책 수립이 반드시 필요할 것으로 예상된다.
이 같은 문제 해결을 위한 가장 효과적인 방법이 바로 ESS다. 신재생발전 잉여전력을 저장하고 전력의 효율적 사용에 대한 근본적인 검토가 필요한 시점이다. ESS는 세계적 신재생 에너지 발전의 변동성을 해결하고 발전, 송·배전, 수용가의 효율을 향상하는 기술로 적용이 가능하다. 다만 해당 분야 적용을 위해서는 ESS 경제성과 안전성이 중요하다고 할 수 있다. ESS 안전성 관련 국내외 환경에는 다소 차이가 있음을 알 수 있다. 선진국은 대규모 설계조달시공(EPC) 기업이 ESS 프로젝트를 금융과 연계, 파이낸싱으로 향후 전력 시장에서 수익을 창출할 수 있는 사업화 모델과 운영 모델 개발을 통해 발전하고 있다.
국내의 경우 낮은 전기 요금으로 보조금에만 의존하는, 조기 투자비를 회수하려는 방식으로 사업화가 이뤄졌다. 이에 국내 ESS 시장은 2017년 1GWh, 2018년 3.6GWh로 1년 사이 3.6배 이상 시장이 증가했다. 국내 ESS 설계와 제작, 설치, 운영 분야 전문 기업 역량에 대한 검증 시스템 부재 역시 중요한 문제로 인식된다.
국내 ESS 시장을 다시 활성화하기 위해선 첫 번째 설계, 제작, 설치, 운영사의 능력을 검증할 수 있는 시공 능력에 대한 평가 기준이 필요하다. 글로벌 ESS 입찰의 경우 설치 용량에 대한 시공 능력, 설치·운영에 대한 실적을 제출하도록 했다. 실적 증명을 통해 검증 기업이 관련 분야에 참여할 수 있도록 추진하는 것이 바람직하다.
두 번째 ESS 인증 제도 개편이 필요하다. 자동차의 경우 2만개 이상의 부품이 모여 제작되지만 자기 인증제도로 자동차 제조사가 검증하고 제조물책임(PL)법에 의해 제조자가 책임지고 리콜제도를 통해 소비자 보호를 추진 중이다.
ESS의 경우 이차전지, 전력변환장치(PCS), 에너지 매니지먼트시스템(EMS)으로 제품이 구분된다. 사고 시 제조사 간 원인 규명, 책임 전가로 인한 소비자 피해가 증가하고 있다. 이 같은 폐해를 없애기 위해서는 ESS를 책임지고 제조하는 기업을 육성할 필요가 있다. ESS EPC 기업이 시장에서 두각을 나타내고 있어 국내에서 관련 기업 육성을 위한 제도적 지원체계 마련이 필요하다.
국내 ESS 시장은 2019년부터 침체를 벗어나지 못하고 있다. 반면 미국과 중국, 호주 중심의 ESS 시장이 급격히 성장하고 있다. 특히 최근 ESS 설치 용량은 최대 1.2GWh로, 발전소 대체 시설로 각광받고 있다. 국내도 대규모 ESS 설치를 위한 기술개발 및 실증이 반드시 필요한 시기다. 신재생에너지 효율적 활용과 전력 시스템의 안정적 운영이 필요하다. ESS 활용 방안이 가장 경제성이 뛰어난 방법이고, 탄소중립을 준비하는 현시점에서 가장 필요한 기술이라 할 수 있다.
구회진 한국전지산업협회 총괄본부장(전무) [email protected]
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