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경제학의 베스트셀러! 맨큐의 경제학을 만화로!
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[오늘과 내일/박용]택시 대란은 정부 실패다 – 동아일보
정부는 전지전능한 해결사처럼 굴지만 실패 사례는 차고 넘친다. 정부 개입 자체만으로도 시장 비효율이 커질 수도 있다.
Source: www.donga.com
Date Published: 11/6/2022
View: 6767
정부실패 – 나무위키:대문
시장실패로 인한 시장의 비효율성의 제거를 위해 정부가 개입하였을 경우 본 목적을 달성치 못하고 시장의 비효율성이 유지되거나, 오히려 비효율성이 …
Source: namu.wiki
Date Published: 5/9/2021
View: 5747
역대 최대 공무원의 역설…LH 사태로 본 ‘정부실패’의 민낯
문재인 정부의 부동산 정책이 실패했다는 지적에 대해 그동안 여권 … 하지만 LH 사태는 정부가 항상 옳지는 않다는 걸 보여주는 사례로 여겨진다.
Source: www.joongang.co.kr
Date Published: 3/16/2021
View: 8933
시장실패, 정부실패 요약 – 다음블로그
대표적으로 1929년 뉴욕 증시가 폭락하고, 실업자가 폭증했던 ‘세계대공황’을 예로 들 수 있다. 시장실패의 원인은 독점, 외부효과, 공공재, 정보의 …
Source: m.blog.daum.net
Date Published: 4/7/2022
View: 231
[백상논단] 시장실패와 정부실패, 무엇이 더 문제인가 – 서울경제
현 정부의 시장 불신 경향은 기업 규제 조치 남발을 초래하고 있다. 대표적인 사례가 ‘공정 경제 3법’이다. 기업 경영의 투명성 제고라는 명분에는 …
Source: www.sedaily.com
Date Published: 12/12/2021
View: 6540
시장의 실패, 정부의 실패? – 전북일보
이를 부동산시장에 적용하면 정부개입의 정. … 조정국면을 거쳐 연착륙할 수 있었던 기회를 잃어버린 정부실패의 대표적인 사례로 기록될 것입니다.
Source: www.jjan.kr
Date Published: 7/16/2022
View: 6383
시장신호, 시장실패, 그리고 정부개입 | click 경제교육
… 외부성은 ‘시장실패 (market failure)’의 대표적 사례다. 경제행위가 외부성을 야기하면 가격신호는 오작동하기 시작한다. 다음의 예를 보자. 【지금은 정부가 …
Source: eiec.kdi.re.kr
Date Published: 9/25/2022
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정부실패 – 위키백과, 우리 모두의 백과사전
정부실패(政府失敗)는 시장에 대한 정부 개입이 오히려 자원의 비효율적 배분으로 이어지는 현상을 지칭한다. 시장실패와 대칭되는 개념이다. 정부실패는 C.Wolf에 …
Source: ko.wikipedia.org
Date Published: 12/2/2022
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주제에 대한 기사 평가 정부 실패 사례
- Author: 만화로 보는 맨큐의 경제학
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- Likes: 좋아요 22개
- Date Published: 2021. 7. 4.
- Video Url link: https://www.youtube.com/watch?v=RAo1L8GrJ7Q
[오늘과 내일/박용]택시 대란은 정부 실패다
박용 부국장
정부 실패는 그 자체로 치명적이다. 시장이 제대로 작동하지 않으면 정부 개입이 정당화된다. 하지만 구원투수로 투입된 정부가 시장을 교란하고 위기의 불을 지르면 게임은 그걸로 끝난다. 정부 실패를 바로잡는 것도 어렵다. 권력은 웬만해선 실패를 인정하지 않기 때문이다. “부동산 문제는 자신이 있다”던 문재인 전 대통령도 임기를 1년 남겨두고서야 “정부가 할 말이 없는 상황이 됐다”고 물러섰다. 그 후유증은 컸다. 5년 전 집값이 전세금이 될 정도로 부풀어 오른 부동산 거품과 1900조 원에 육박하는 가계 부채의 뒤처리가 새 정부에 남겨졌다.정부는 전지전능한 해결사처럼 굴지만 실패 사례는 차고 넘친다. 정부 개입 자체만으로도 시장 비효율이 커질 수도 있다. 최근 서울에서 전국으로 확산된 ‘택시대란’도 이런 흑역사로 기록될 것이다. 당국은 코로나19 거리 두기 완화에 따른 수요 폭발이나 택시 기사들의 이직 때문에 택시 잡기가 어려워졌다는 핑계를 대고 싶겠지만, 택시 공급과 요금을 틀어쥐고 시장을 옴짝달싹 못하게 한 건 정부다.택시가 미국 뉴욕 등에 등장한 건 한 세기 전이다. 택시 수요가 얼마나 되고 요금은 얼마나 받아야 할지 알 수 없던 때니 정부가 면허 제도를 도입하고 요금과 공급 대수를 결정했다. 택시(Taxi)도 세금이나 요금을 뜻하는 독일어 ‘탁세(Taxe)’에서 나왔다. 요즘은 정부보다 똑똑한 애플리케이션(앱)으로 승객과 공급자를 실시간 연결하고 가격까지 탄력적으로 결정할 수 있는 시대다. 한데 정부는 100여 년 전처럼 시장에 감 놔라 배 놔라 하니 시장 왜곡이 해결되지 않는다.정부가 진입장벽 규제를 치고 세금이나 보조금으로 시장을 장악하면 민간 투자와 혁신은 구축된다. 정부가 가격을 통제하면 공급이 주는 건 부동산 시장에서도 목격했다. 택시 기사들이 벌이가 더 나은 배달 기사로 이직하는 것도 당연한 귀결이다. 정부가 택시요금을 묶어둔다고 해서 택시회사 등에 보조금을 준다면 시민들은 앞에서 벌고 뒤로 밑지게 되는 셈이다.택시 대란과 같은 정부 실패는 어디나 있다. 뉴욕에서도 승차공유 서비스 ‘우버’가 등장한 이후 경쟁에서 밀린 택시 기사들이 스스로 목숨을 끊는 비극이 일어났다. 신기술의 도전과 전통산업의 몰락으로 묘사된 이 비극의 이면엔 시 당국이 말하지 않는 정부 실패가 도사리고 있었다는 게 당시 뉴욕타임스(NYT) 보도로 드러났다. 당국은 택시 공급을 통제하고 경매 방식을 도입해 면허 가격을 천정부지로 끌어올렸다. 이 바람에 빚을 내서 비싼 가격에 면허를 구입한 택시 기사들이 수익 악화와 빚 부담에 시달리며 벼랑 끝으로 내몰렸다. 그런데도 정부는 입을 다물고 사회적 비난은 우버 등 새로운 도전자에 집중됐다.정부 실패 해법은 정부가 손을 놓으면 보인다. 정부는 시민 안전과 시장 경쟁 확대 등에 집중하고 택시 공급과 요금은 더 똑똑한 시장 메커니즘을 활용해 택시 제도의 판을 근본적으로 바꿔야 한다. 시민이 원하는 건 더 안전하고 편리하고 경제적인 이동수단이지 택시 그 자체는 아니다.민간주도 성장을 들고나온 윤석열 정부는 부처 차관과 처·청장 41명 중 32명을 관료 출신으로 채웠다. 정부 실패의 그림자도 어른거린다. 새 정부가 성공하려면 역대 정부 실패를 거울에 비친 자신들의 모습으로 생각하고 시장 개입의 유혹을 철저히 경계해야 한다. 택시 시장처럼 신발 속 돌멩이 같은 규제가 빠지지 않으면 돌멩이가 박힌 신발 자체를 바꿔 신을 각오도 필요하다. 관치 중독을 끊는 건 결코 쉬운 일이 아니다.박용 부국장 [email protected]
역대 최대 공무원의 역설…LH 사태로 본 ‘정부실패’의 민낯
“사람들이 정부에서 일한다고 하루 아침에 천사가 되지 않는다. (Individuals do not suddenly become angels when they get a job in government.)”
영국의 애덤 스미스 연구소(Adam Smith Institute) 소장을 맡고 있는 에이먼 버틀러(Eamonn Butler)는 자신의 저서 『시장실패와 정부실패: 공공선택학 입문』에서 정부실패(Government Failure)를 비판하며 이같은 표현을 썼다. “정부가 민간보다 유능하다고 생각하는 것은 오만”이라는 설명도 곁들이면서였다.
시장에 맡길 것이냐, 정부가 나설 것이냐의 문제는 경제학의 오래된 논쟁 거리다. 이러한 논쟁은 정치의 영역으로 와서는 ‘큰 정부’를 선호는 진보 진영과 ‘작은 정부’를 선호는 보수 진영의 싸움이 됐다. 한국을 비롯한 대부분의 현대 국가는 시장에 모든 걸 맡기지도, 정부가 모든 걸 개입하지도 않는 적정 수준의 균형점을 찾아 국정을 운영하고 있다.
국가직 공무원 73만5909명 역대 최대
보수 진영으로부터 10년 만에 정권을 찾아온 문재인 정부는 이전 정부와 비교해 큰 정부를 지향했다. 지난해 말 기준 국가직 공무원 정원은 73만5909명으로 역대 최대 규모다. 공무원 숫자로 봤을 때 문재인 정부가 큰 정부라는 데는 상당수 전문가가 동의한다.
그러나 최근 불거진 한국토지주택공사(LH) 사태는 이러한 문재인 정부의 기조가 과연 맞는지에 대한 의문을 제기하게 만들었다. 문재인 정부의 부동산 정책이 실패했다는 지적에 대해 그동안 여권 인사들은 “정책의 실패라기보다 오히려 시장의 실패”(진성준 더불어민주당 의원)라고 주장해 왔다. 집이 필요한 실수요자에게 주택이 배분되지 않고 투기꾼에게 돌아갔으니 시장실패(Market Failure)라는 논리였다. 그래서 정부가 시장에 개입해 각종 규제를 만들고, 공공주택 분양을 통해 직접 공급도 하겠다는 기조였다. 그런 연장선에서 24번이나 대책을 내놓고도 집값을 안정시키지 못한 김현미 전 장관을 대신해 국토교통부 수장에 오른 사람이 공공성을 강조하는 변창흠 장관이었다.
사익 위한 공직 오·남용은 정부실패
하지만 LH 사태는 정부가 항상 옳지는 않다는 걸 보여주는 사례로 여겨진다.
정부의 개입이 오히려 문제를 더 악화시키는 결과를 낳는 정부실패라는 것이다. 행정학자 출신인 박재완 전 기획재정부 장관은 2016년 자신의 논문에서 정부실패의 원인과 유형을 여섯 가지로 나눴는데, 그 중 하나가 ‘사익을 위해 공직이 오·남용될 수 있다’였다. 정보를 미리 알고 개발 예정지 땅을 LH 직원들이 미리 사들인 게 들통나 촉발된 이번 사태는 정부의 모세혈관인 공공기관을 넘어 지방자치단체, 지방의회, 정부, 국회까지 확산하고 있다.
그동안 현 정부가 취해온 부동산 정책 전반에 대한 비판도 끊임없이 제기되고 있다. 이창무 한양대 도시공학과 교수는 지난해 논문 「문재인 정부 부동산 정책의 비판적 평가」에서 “문재인 정부 3년여간 이루어진 시도들은 시장 내 개인들의 행태를 계몽적인 방향으로 조정하고 통제하고자 했으나, 그 결과는 기존 국내 주택 시장의 내재된 질서를 파괴하는 생태계 교란을 야기하여 심각한 부조화의 상황을 만들었다”고 지적했다. 섣부른 정부 개입이 오히려 시장을 왜곡시켰다는 것이다.
정부 만능주의에 따른 실패는 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 대응에서도 드러난다. 대한의사협회 등은 그동안 민간 의료 전문가의 의견이 국가 방역 대책에 반영되도록 민관 합동체제를 출범시켜야 한다고 요구했지만 의협의 의견은 잘 받아들여지지 않았다. 특히, “백신을 조기 확보해야 한다”는 민간 전문가의 목소리가 컸지만 정부와 민주당이 나서 백신의 부작용을 부각하다가 지난해 12월이 끝나갈 즈음에야 당·정·청이 부랴부랴 백신 확보의 필요성을 강조했다. 결국 전세계에서 105번째, 경제협력개발기구(OECD) 37개 회원국 중 꼴찌로 지난달 말이 돼서야 코로나 백신 접종을 시작했다. “‘K-방역’이라며 자화자찬했지만, 방역 전문가의 직언은 귀담아 듣지 않았다”(최형두 국민의힘 원내대변인)는 비판을 받는 이유다.
“LH 사태-코로나 백신 지연, 정보 독점에 의한 정부실패”
강성진 고려대 경제학과 교수는 “(LH 사태와 코로나 백신 확보 지연은) 정보 독점에 의한 정부실패로 볼 수 있다”며 “현 정부의 집권층은 민간에 맡기기보다 정부가 직접 하는 게 옳다고 생각하는 경향이 있는데, 정부의 비효율성이 이번에 나타나게 된 것”이라고 말했다.
이런 가운데 올해 공개 채용하는 국가공무원은 6450명으로 한국 경제가 급팽창하던 1981년(6870명) 이후 40년 만에 최대다. 공공기관 340곳은 올해 2만6554명을 새로 채용한다. 문재인 정부가 출범하던 해인 2017년(1만9862명)에 비해 33.7% 늘어난 인원이다.
허진 기자 [email protected]
[백상논단] 시장실패와 정부실패, 무엇이 더 문제인가
viewer 서상목 국제사회복지협의회 회장
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현 정부 경제정책에는 시장에 대한 불신이 바닥에 깔려 있다. 정부 출범 초 제시된 ‘소득 주도 성장’ 전략은 국제노동기구(ILO)가 주장한 근로자 중심의 ‘임금 주도 성장’에 영세 자영업자를 포함한 개념이다. 이들의 특징은 정부 개입으로 취약 계층의 임금과 소득을 올리고 이로 인한 소비 증가로 경제성장을 이루겠다는 것이다.정부는 지난 2017년 당시 6,470원이던 최저임금을 2020년까지 1만 원 수준으로 인상할 것을 약속했고 2018년 7월에는 주당 근로시간을 기존의 68시간에서 52시간으로 단축하는 근로기준법 개정안을 시행했다. 이러한 조치는 정부 의도와 정반대의 결과로 나타났다. 최저임금 상승과 근로시간 단축은 노동시장에서 취약 계층의 고용 기회를 줄였고 그 결과 소득분배는 더욱 악화됐다. 2020년 4분기 통계청 ‘가계 동향 조사’에 의하면 소득 하위 20%의 근로소득은 13.2%나 줄어 소득분배는 전년 동기보다 오히려 나빠졌다.현 정부의 시장 불신 경향은 기업 규제 조치 남발을 초래하고 있다. 대표적인 사례가 ‘공정 경제 3법’이다. 기업 경영의 투명성 제고라는 명분에는 반대할 사람이 없으나 문제는 정도가 지나치다는 점이다. 대주주 의결권을 3%로 제한하는 것은 주식회사의 근간을 무시하는 것이고 다중대표소송제 요건 완화 등의 조치는 안정적인 기업 경영 환경을 저해하는 요인으로 작용하고 있다.정책 당국의 시장에 대한 불신은 부동산 정책에서 적나라하게 드러났다. 정부의 특수목적고등학교 폐지 정책으로 촉발된 서울 강남 아파트값 상승에 재건축 규제 강화와 아파트 분양가상한제 등 공급을 줄이고 가수요를 유발하는 반(反)시장적 정책으로 대응함으로써 상황을 오히려 악화시켰다. 다음으로 내놓은 정책이 전월세 기간과 가격을 규제하는 ‘임대차 3법’이었다. 이 역시 ‘전세 파동’을 일으켜 정작 정부가 보호하려는 청년이나 서민층의 살림을 더 어렵게 했다.추가로 내놓은 부동산 대책이 종합부동산세 등 보유세를 대폭 인상하는 것이었다. 그러나 부동산 보유세는 미실현 소득에 대한 과세로 조세 저항이 상대적으로 크다는 조세 행정의 상식을 무시하고 강행함으로써 많은 주택 보유자의 반발을 사고 있다. 최근 사회적 논란이 되고 있는 ‘한국토지주택공사(LH) 직원 투기’ 사건 역시 택지 개발을 모두 공공 부문에 의존하는 과정에서 발생한 ‘정부 실패’의 한 유형이다.경제에서 시장 원리를 존중하는 원칙은 지난 수 세기 동안의 경험을 통해 확인된 사실이다. 시장경제는 산업혁명의 기폭제가 됐고 이로 인해 인류는 눈부신 경제 발전을 이룩했다. 보수와 진보 세력 간의 ‘시장 실패와 정부 실패 중 어느 것이 더 문제인가’에 대한 논쟁은 지금도 지속되고 있다. 하지만 한 가지 분명한 것은 시장 실패를 복지 정책 등으로 보완하면서 경제는 가급적 경제 원리에 충실한 방향으로 운용해야 한다는 것이 양 진영의 묵시적 합의 사항이다.사회민주주의를 표방하는 북유럽 국가들도 ‘큰 정부’로 사회 안전망을 확실히 구축하면서도 경제는 시장 원리에 맡겨 정부 간섭을 최소화하는 전통을 유지함으로써 성장과 형평을 모두 이룰 수 있었다. 또 브라질의 룰라 전 대통령은 평생 노동운동을 한 확실한 좌파 인사임에도 불구하고 집권 후에는 경제를 철저히 시장에 맡기는 정책을 추진해 얻은 국제사회에서의 신뢰를 바탕으로 많은 국민의 지지를 받았다. 한국 최초의 진보 정권인 김대중 정부 역시 신자유주의적 경제 개혁 조치로 외환위기를 조기에 극복했다. 공산주의를 표방하는 중국과 베트남이 경제 분야에서는 시장 원리를 도입하는 개방정책을 추구해 성공을 거둔 사실 역시 경제정책의 기본은 시장 원리가 돼야 한다는 주장을 입증한다.우리나라는 수출 산업의 급성장으로 ‘한강의 기적’을 이뤘고 한국의 경제적 미래 역시 수출 산업의 국제 경쟁력 유무에 달려 있다. 시장에 대한 불신에 기반한 경제정책은 국가적으로 큰 재앙을 불러올 것이라는 점을 명심해야 한다. 올바른 역사 인식에 기초한 정책 당국의 현명한 판단을 기대한다./여론독자부
시장의 실패, 정부의 실패?
독점이나 정보의 불균형(LH직원의 투기)등의 원인으로 부동산가격이 폭등하거나, 농산물가격이 폭락하는 등의 현상을 시장실패(Market failure)라 하며 이러한 시장실패현상이 정부의 개입을 정당화 시키는 명분을 제공 합니다. 이를 부동산시장에 적용하면 정부개입의 정당성은 비단 효율성을 상실에 의한 시장실패뿐만 아니라 오히려 공공성내지 형평성에서 더 의미를 찾을 수가 있는데 그 근거로는 사회적 약자에 대한 배려, 즉 경제적 약자에 대한 최소한의 인간적인 삶의 보장과 상대적 위화감을 감소시킨다는 명분을 추구한다는 데 있습니다. 이를 근거로 정부는 공급측면에서 국민주택기금을 통한 민간공급의 확대뿐만 아니라 직접 공급자가 되어 공공임대주택을 건설하여 공급하기도 하는데 이는 공공재의 존재로 인한 시장실패라는 또 다른 원인이 되기도 하는데 본질적으로 상충관계에 있는 효율성과 형평성은 양립이 불가능한 존재이므로 공공성을 명분으로 한 정부의 개입은 실패를 전제로 한 출발일 수도 있는데 최선은 아니더라도 차악의 선택이라는 데서 그 명분을 찾을 수는 있습니다. 수요측면에서 정부는 LTV, DTI등 금융상의 제한을 통해 시장진입을 어렵게 하고 부동산양도차익에 대해 중과세 내지는 비과세, 감면축소 등의 제한을 하고 있습니다. 현실적으로는 비록 처분할 수 있는 유예기간을 뒀다고는 할지라도 조세부담 때문에 출구를 찾지 못한 1차 소비자들이 처분을 못하고 실수요자는 높은 가격 때문에 취득을 못하는 정부개입(외부효과)에 의한 또 다른 시장실패의 원인을 초래합니다. 지난 2014년 일시적인 공급과잉으로 대규모 미분양사태가 초래되자 정부의 경제수장이 ‘빚내서 집 사면 정부가 책임진다’고 나서면서 부동산대출에 대한 규제완화와 각종 조세혜택을 부여하자 2008년부터 침체되어 오던 부동산시장이 살아나게 됩니다. 이는 내 집 마련의 꿈을 이루지 못한 가장이 자살을 할 정도로 비정상적으로 과열되었던 부동산시장이 침체기라고는 하나 5년 간의 조정국면을 거쳐 연착륙할 수 있었던 기회를 잃어버린 정부실패의 대표적인 사례로 기록될 것입니다. /(한국/미국 세무사)
독점이나 정보의 불균형(LH직원의 투기)등의 원인으로 부동산가격이 폭등하거나, 농산물가격이 폭락하는 등의 현상을 시장실패(Market failure)라 하며 이러한 시장실패현상이 정부의 개입을 정당화 시키는 명분을 제공 합니다.
이를 부동산시장에 적용하면 정부개입의 정당성은 비단 효율성을 상실에 의한 시장실패뿐만 아니라 오히려 공공성내지 형평성에서 더 의미를 찾을 수가 있는데 그 근거로는 사회적 약자에 대한 배려, 즉 경제적 약자에 대한 최소한의 인간적인 삶의 보장과 상대적 위화감을 감소시킨다는 명분을 추구한다는 데 있습니다.
이를 근거로 정부는 공급측면에서 국민주택기금을 통한 민간공급의 확대뿐만 아니라 직접 공급자가 되어 공공임대주택을 건설하여 공급하기도 하는데 이는 공공재의 존재로 인한 시장실패라는 또 다른 원인이 되기도 하는데 본질적으로 상충관계에 있는 효율성과 형평성은 양립이 불가능한 존재이므로 공공성을 명분으로 한 정부의 개입은 실패를 전제로 한 출발일 수도 있는데 최선은 아니더라도 차악의 선택이라는 데서 그 명분을 찾을 수는 있습니다.
수요측면에서 정부는 LTV, DTI등 금융상의 제한을 통해 시장진입을 어렵게 하고 부동산양도차익에 대해 중과세 내지는 비과세, 감면축소 등의 제한을 하고 있습니다.
현실적으로는 비록 처분할 수 있는 유예기간을 뒀다고는 할지라도 조세부담 때문에 출구를 찾지 못한 1차 소비자들이 처분을 못하고 실수요자는 높은 가격 때문에 취득을 못하는 정부개입(외부효과)에 의한 또 다른 시장실패의 원인을 초래합니다.
지난 2014년 일시적인 공급과잉으로 대규모 미분양사태가 초래되자 정부의 경제수장이 ‘빚내서 집 사면 정부가 책임진다’고 나서면서 부동산대출에 대한 규제완화와 각종 조세혜택을 부여하자 2008년부터 침체되어 오던 부동산시장이 살아나게 됩니다.
이는 내 집 마련의 꿈을 이루지 못한 가장이 자살을 할 정도로 비정상적으로 과열되었던 부동산시장이 침체기라고는 하나 5년 간의 조정국면을 거쳐 연착륙할 수 있었던 기회를 잃어버린 정부실패의 대표적인 사례로 기록될 것입니다. /(한국/미국 세무사)
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정부실패(政府失敗)는 시장에 대한 정부 개입이 오히려 자원의 비효율적 배분으로 이어지는 현상을 지칭한다. 시장실패와 대칭되는 개념이다.
정부실패는 C.Wolf에 의하여 처음 비시장실패(Non-Market Failure)라는 용어로 사용되기 시작했으며 정부실패가 초래되는 원인을 초과수요를 발생시키는 정부개입의 수요측면과 정부개입의 공급측면 특성으로 나누어 설명했다.
정부실패의 일반적 원인은 수요와 공급측면의 결합적 성격을 띤다.
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