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미국 철강 산업 변화 및 시사점 – 포스코경영연구원

미국 철강 산업 실적 호조, 계속될 것인가? 4. 시사점. Page 2. 1. 미국 보호무역 강화와 철강 홖경 변화 및 시사점. POSRI 이슈리포트.

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Source: www.posri.re.kr

Date Published: 2/10/2022

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CATO : 미국의 철강 산업 과잉보호 및 해당 업계의 탐욕

지난 5.5일(수) 美 싱크탱크 CATO는 논평을 통해 ① 미국 정부의 철강 산업 … o 상기 관련 동 논평은 미국 철강 산업을 과잉보호하는 무역구제 …

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Source: kita.net

Date Published: 1/11/2022

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최근의 미국철강업의 재편상황과 과제

적인 철강 산업을 이해하고 현시점을 파악하는 데에 큰 도움을 준다. □ “최근의 미국철강업의 재편상황과 과제”에서는 미국철강산업의 재편상. 황과 앞으로의 과제를 …

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Source: www.reseat.or.kr

Date Published: 2/13/2021

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미국 철강업계는 탈탄소를 위해 고철 사용 확대 중

Keyword #고철 #철스크랩 #철강산업 #탈탄소 #ESG #탄소저감 #친환경. 고철을 원료로 쓰는 전기로 생산방식 확대. 미국 철강기업, 고철기업 인수 총력.

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Source: dream.kotra.or.kr

Date Published: 2/29/2022

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미국 철강 기업들이 눈독들이는 사업은?

철강산업이 온실가스 배출 주범으로 지목되면서 미국은 2002년 전기로 생산공정을 전체 절반 수준에서 2020년 70%까지 확대한 바 있음.

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Source: contents.premium.naver.com

Date Published: 8/12/2021

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미국 철강 세이프가드조치의 주요 내용과 평가 | 국내연구자료

지난 3월 자유무역과 시장개방을 선도해온 미국이 자국 철강산업을 보호하기 위해 세이프가드를 도입하자 주요 철강수출국들은 크게 반발하고 있다.

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Source: eiec.kdi.re.kr

Date Published: 3/2/2021

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[김종대의 스틸스토리] 美 철강산업, 전기로 기반의 친환경체제 …

미국 철강제조업협회(SMA)의 회장인 필립 K 벨은 전기 아크로(EAF) 기반의 철강 생산을 열렬히 지지하는 인물이다. 그는 조 아이전버그 오라욱린(Jo …

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Source: www.g-enews.com

Date Published: 3/20/2021

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(철강TV) 세계 철강산업의 주도권 변화 미국편
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주제에 대한 기사 평가 미국 철강 산업

  • Author: 철강TV
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  • Date Published: 2021. 8. 29.
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트렌드 – KOTRA 해외시장뉴스

미국 철강기업들이 철강 원재료인 고철 확보에 활발히 나서고 있다. S&P의 조사에 따르면 2019년 미국 고철 수요는 4680만 톤이었으며 향후 연간 875만 톤씩 증가할 것으로 예상된다. 한편, 고철 수요가 폭증하고 있는 이유는 고철을 활용한 철강 생산공정이 탄소 배출을 줄일 수 있기 때문으로 분석된다.

탄소저감 위한 전기로 생산방식 확대

철강 생산방식은 일반적으로 고로나 전기로를 활용한다. 고로를 활용한 철강 생산방식은 철광석, 석회석 등을 녹이기 위해 1,500℃의 고온이 사용된다. 공정에 필요한 에너지와 열은 주로 석탄인 화석 연료에서 나오는데 이 때문에 다량의 탄소가 배출된다는 문제점이 발생한다. 보통 1톤의 철강을 생산할 때 1.85톤의 이산화탄소가 배출된다. 2020년 미국은 7200만 톤의 철을 생산했으며 산술상으로 1억 5000만 톤의 이산화탄소를 배출한 것이다.

미국의 철강 생산량은 산업 호황으로 지난 1년간 20% 가량이 증가했으며, 2024년까지 미국 철강 생산량은 연간 1000만 톤씩 증가할 것으로 예상된다. 철 생산방식을 친환경적으로 바꾸지 못하면 막대한 양의 이산화탄소가 발생할 수 밖에 없다.

미국 철강업계는 탄소저감을 실현하기 위한 하나의 방안으로 철강 원재료로 철광석이나 석회석 대신 고철 사용 확대를 택했다. 고철은 앞서 언급한 고로가 아닌 전기로에서도 녹일 수 있으며 석탄 가열 용광로인 고로에서 철광석을 녹일 때 발생하는 탄소 배출량의 25% 수준에 불과하다. 철강산업이 온실가스 배출 주범으로 지목되면서 미국은 2002년 전기로 생산공정을 전체 생산공정의 절반 수준에서 2020년 70%까지 확대했다. 전기로 도입이 확대되면서 전기로 생산공정의 주원료인 고철 수요도 자연스레 증가하게 됐다.

<미국 철강산업 전기로 생산 비중>

(단위: %)

연도 전기로 2002 50.7 2005 56.0 2010 61.3 2015 62.7 2020 70.9

[자료: American Iron and Steel Institute]

미국 철강기업의 전기로 확장 사업은 지금도 활발하게 이루어지고 있다. 미국 주요 철강기업 US Steel은 최근 인수한 전기로 철강기업 Big River Steel의 연간 철강 생산량 확대를 위한 확장공사를 진행 중이다. 공사가 완료되면 해당 전기로 시설에서만 철강 생산량이 기존 160만 톤에서 330만 톤으로 2배 이상 증가할 것으로 예상된다. 미국 철강의 25%를 생산하는 철강기업 Nucor도 오하이오, 펜실베이니아, 버지니아 지역에 2024년까지 전기로 공장 건설 계획을 발표했다. Steel Dynamics, CMC, North Star Bluescope 등도 전기로 확장에 돌입했다.

<미국 주요 철강회사 전기로 확장 계획>

기업명 지역 착공시기 주요 생산 철강 Nucor 메릴랜드 2020년 2월 롱(long steel products) 플로리다 2020년 12월 롱(long steel products) 켄터키 2021년 4분기 평판제품(flat steel product) 2022년 후반 평판제품(flat steel product) US Steel 앨라배마 2020년 4분기 파이프(Pipe Steel) Big River Steel

(US Steel 자회사) 아칸소 2020년 4분기 평판제품(flat steel product) Steel Dynamics 텍사스 2021년 중순 평판제품(flat steel product) CMC 애리조나 2023년 초반 롱(long steel products) North Star Bluescope 오하이오 2021년 4분기 평판제품(flat steel product) AM/NS 앨라배마 2023년 초반 평판제품(flat steel product)

[자료: KOTRA 시카고 무역관 정리]

다만, 철강기업 입장에서 전기로 생산방식이 탄소 감축에 효과적이라 하더라도 현실적으로 모든 생산방식을 전기로로 바꿀 순 없다. 고로와 전기로는 각각 최종적으로 제작하는 철강의 종류가 다르기 때문이다. 고로 생산방식은 주로 자동차 강판, 선박 후판 및 열연, 냉연 등 판재류를 생산하고 전기로 생산방식은 봉형 강류, 철근 등을 생산한다.

고철 수요 증가, 가격 상승으로 이어져

2020년에서 2023년까지 진행되는 미국의 전기로 생산 용량 확장의 90%가 강판과 같은 평판제품 생산에 집중된다. 평판제품을 생산하기 위해서는 깨끗하고 오염되지 않은 등급의 프라임 스크랩(Price Scrap)이 필요하다. 즉, 향후 고철 수요 증가의 상당 부분이 프라임 스크랩일 것으로 분석된다.

S&P의 추정에 따르면, 2023년에 미국의 전기로 용량 확장이 완성되면 연간 최대 370만 톤의 프라임 스크랩 수요가 추가 발생할 것이라 한다. 고철을 파쇄해 잘게 조각낸 파쇄고철(Shredded Scrap) 수요도 연간 290만 톤씩 증가할 것으로 예상된다.

향후 고철 수요가 증가할 것으로 예상되면서 고철 가격도 증가하는 추세다. 컨설팅기업 World Steel Dynamics에 따르면, 최근 고철의 평균 현물가격이 2020년 말보다 26% 가량 상승한 것으로 나타났다. 2021년 프라임 스크랩 가격은 톤당 540달러로 34% 가량 상승한 것으로 나타났다.

미국 철강기업의 고철기업 인수 총력

미국 철강기업은 고철 구매비용을 최소화하고 안정적인 원재료 공급원을 확보하기 위한 방법으로 고철기업 인수를 택했다. 지난 10월 Nucor는 Grossman Iron and Steel과 Garden Street Iron & Metel 두 개의 미국 고철기업을 인수했다. Cleveland-Cliffs도 전기 자동차 모터, 변압기용 스테인리스강, 특수강용 고철기업 FPT(Ferrous Processing and Trading Company)를 인수했다. 이번 인수로 Cleveland-Cliffs는 기존 FPT의 미시간, 오하이오 등에 걸친 22개의 고철 공장을 소유하게 됐다. Steel Dynamics는 2020년에 멕시코 몬테레이에 소재한 Zimmer S.A. de C.V.를 인수하면서 텍사스주 새로운 철강공장에 고철을 공급하고 있다. 이번 인수로 Steel Dynamics는 기존보다 향상된 고철 처리 설비를 갖추게 됐다. 미국에 진출한 호주 철강기업 North Star Bluescope도 지난 11월 미국 고철기업 North Star Steel Mill을 인수했다.

근래 몇 년간 미국 철강기업은 철강산업 호황을 맞으며 충분한 자금력을 확보한 상태로 평가되고 있으며, 반대로 가족경영으로 운영되는 미국 고철기업은 고령화 현상이 발생하면서 활발한 인수합병의 배경이 되었다. 미국 중서부 위치한 컨설팅 관계자는 KOTRA 시카고 무역관과의 인터뷰에서 “피인수기업인 고철기업 입장에서도 가족경영으로 이어온 오랜 사업을 현금화하기 위해 지금이 큰 금액에 기업을 매각할 수 있는 최적기”라고 전했다.

<2021년 미국 주요 철강회사의 고철기업 인수현황>

회사 피인수기업 Steel Dynamics Commerical Metals Nucor Grossman Iron and Steel, Garden Street Iron & Metal Schnitzer Columbus Recycling North Star Bluescope MetalX SA Recycling Southern Recycling, Pirkle, Metro Alloys, PSC Metals Cleveland-Cliffs Ferrous Trading & Processing Stims Ltd Atlantic Recycling Group(ARG) AMG Resources Corp Strauss Industries

[자료: KOTRA 시카고 무역관 정리]

철강기업 탄소배출량, ESG 지표와 직결돼

미국 기업이 적극적으로 전기로 확장과 고철기업 인수에 나서고 있는 이유는 세계적으로 철강산업이 온실가스 배출의 주범으로 지목되면서 철강 생산 시 발생하는 탄소 배출이 ESG 지표와 직접적으로 연계됐기 때문이다.

Citi, Goldman Sachs, ING, Societe Generale, Standard Chartered, UniCredit 등 6개의 글로벌 투자은행은 2021년 철강산업의 탈탄소화에 대한 공동 행동 표준을 개발하겠다고 발표했다. 이들 은행은 철강산업의 기후 목표에 관한 공평한 경쟁의 장을 만들고 탈탄소화를 지원하는 표준을 만들고자 한다. 나아가 2050년까지 세계 철강 제조기업들이 탄소배출량을 0으로 만들 방안을 모색한다.

한편, 철강산업 분석업체 Crugroup의 연구에 따르면, 미국 철강업계는 다른 국가에 비해 철강 생산 톤당 탄소 배출량이 적은 편인 것으로 나타났다. 미국 산업이 다른 국가에 비해 ESG 지표 경쟁력을 갖춘 이유는 전기로 생산방식의 비중을 높였기 때문이다. 또한 미국 기업으로는 처음으로 US Steel이 2050년까지 탄소 직접 배출량을 0으로 만들겠다는 목표 발표로 철강업계의 이목을 끌었다.

시사점

미국 철강기업 관계자는 KOTRA 시카고 무역관과의 인터뷰에서 “미국 제철소가 전기로 생산 용량을 확대하고 있어 고철 중에 특히 프라임 스크랩 공급난이 발생할 수 있다”고 말했다. 미국뿐만 아니라 세계 철강기업들이 앞다퉈 고철 사용을 확대하고 있는 추세다. 폭증하는 고철 수요에 일부 국가에서는 최근 고철 수출 제한까지 나서고 있어 고철 물량 확보를 위해서는 웃돈을 줘야하는 상황인 것으로 알려졌다.

우리나라는 고철 자급률은 85% 수준으로 부족한 물량은 미국, 일본, 러시아 등에서 공수해온다. 일본 최대 고로 중심의 철강기업 일본제철은 전기로 중심의 생산체제로 전환을 준비 중이며 러시아 정부는 자국 철강산업을 보호하기 위해 고철 관세를 4배 이상 올리면서 고철 해외 반출을 제지하고 있다. 세계 1위 철강 생산국 중국도 전기로 생산 비중을 현재 10%대에서 2030년까지 34%까지 확대할 계획이라 지속적으로 고철 수입을 늘리는 추세다. 아직 미국의 고철 수출제한은 없으나 폭증하는 고철 수요로 미국 철강기업을 중심으로 고철 수출 규제를 건의하는 목소리가 높다. 다른 국가에서 고철 물량 확보에 나서는 상황에서 우리나라 고철 최대 수입국인 미국까지 수출 통제에 나선다면 철강업계에 타격이 올 수 있어 진행되는 상황에 대한 모니터링이 필요할 것으로 보인다.

자료: WSJ, S&P Global, Recyling Today, Metabulletin, Garden City Iron & Metal, Fastmarkets, Cleveland-Cliffs, Nucor, U.S. Steel, Focus-Economics, Crugroup, RMI, Bloomberg, American Chemical Society, Statista, STeel.org, Argusmedia, Made, Worldsteel.org, KOTRA 시카고 무역관 자료 종합

미국 철강 기업들이 눈독들이는 사업은?

원재료인 철광석 가격이 급등한 것이 원인인데요. 철광석 가격은 지난 11일 톤당 155달러를 기록하면서 3개월여 만에 70% 가까이 폭등했다고 해요. 그리고 이 가격이 올랐기 때문인데, 미국에서 이 사업을 노리는 철강 기업들이 많다고 해요. 무엇일까요?

[FOCUS] 미국 철강산업의 봄날은 왜 가버렸나? 새로운 기술 개발 뒷전.. 보호무역 의존하다 침몰 우려

한국 등 세계 국가에 ‘철강 관세 폭탄’을 추진하는 트럼프 대통령 [사진- 연합뉴스]

트럼프 미국 대통령이 자국의 철강 산업을 보호하기 위해 한국을 비롯한 철강 수입국들에게 ‘폭탄 관세’를 부과함으로써 세계가 무역 전쟁에 돌입하는 것이 아니냐는 우려를 낳고 있다.이런 가운데, 미국의 철강 산업이 오늘날처럼 경쟁력을 잃은 것은 미국 철강 업계가 스스로 자초한 결과라는 분석이 나와서 눈길을 끌고 있다.조지아 대학교의 역사학과 스티븐 밈(Stephen Mihm) 부교수는 블룸버그에 기고한 글을 통해 미국의 철강 산업이 오늘날처럼 경쟁력을 잃어버린 것은 그동안 현실에 안주한 채 새로운 기술 개발을 등한시한 당연한 결과로, 이제라도 정부의 보호무역 정책에 의존하지 말고 혁신할 것을 주문했다.나아가 밈 교수는 미국의 철강 회사들이 치열한 경쟁력을 상실한 채 보호무역주의에 의존하는 순간 그들은 해답이 없는 퇴행을 거듭할 것이라고 단언했다.트럼프 대통령은 미국의 철강 산업을 보호하기 위한 보호관세를 부과하면서, 미국의 철강 산업이 수 십 년 동안 불공정한 무역 관행과 잘못된 정책 때문에 피해를 보았다고 명분을 들었다.이러한 트럼프의 지적은 일면 타당한 바가 있지만 보다 중요한 문제를 간과했다는 것이다.바로 트럼프가 초등학교에 다니던 시대부터 누적되어온 미국 철강 산업계의 잘못된 판단의 문제이다. 이러한 정책 결정의 잘못이 재앙적인 결과를 초래했던 것이다.사실 2차세계대전 말까지만 하더라도 미국의 철강 산업은 대적할 자가 없을 정도로 세계 최강이었다.미국의 철강 생산량이 세계의 4분의 3을 차지할 정도로 막대했음에도 불구하고 일본이나 독일 같은 경쟁 국가의 공장들은 전후의 폐허 상태를 벗어나지 못하고 있었다. 당연히 US스틸과 같은 미국의 거대 철강 기업이 세계 철강 업계를 휩쓸 것처럼 예측되었다.그러나 거기까지였다. 미국의 철강 산업은 외국의 생산업자들에게 뒤처지기 시작했다. 이러한 상황의 원인으로 불공정한 무역 관행을 꼽는 것은 잘못된 분석이다.스티븐 밈 교수는 미국의 철강 산업이 뒤처지기 시작한 주요 원인은, 구식이 된지 수십 년이 지났음에도 이른바 ‘평가마(open-hearth)’ 생산방식을 고집한 미국 철강 생산업자들에게 있다고 꼬집었다.반면에 전쟁 중에 많은 공장들이 파괴되어버린 유럽 사람들은 자연스럽게 과거의 생산방식을 버릴 수 밖에 없었다.나아가 유럽인들은 재련된 금속에 순수한 산소를 불어넣는 방식으로 철(iron)을 철강(steel)으로 바꾸는 실험적 기법을 도입하기 시작했다. ‘염기성 산소제강법(basic-oxygen process)’이라고 알려진 이 기법은 1948년 오스트리아 린츠에서 처음 시범적으로 도입되었다.이 때 이를 처음 시험한 곳은 오스트리아의 보우에스트(VOEST)라는 자그마한 공장이었다. 이 시험에 성공한 보우에스트는 1952년 본격적으로 새로운 방식으로 생산에 돌입했다.그 이후 오스트리아의 린츠는 철강 업계의 메카가 되었다. 세계 각지에서 새로운 생산 방식을 직접 견학하기 위해 철강 업자들이 린츠로 몰려들었다. 새로운 방식의 ‘염기성 산소제강법’ 용광로를 활용해 철강 공장을 건립하는 비용은 기존의 ‘평가마’ 용광로 공장을 짓는 비용보다 4~50%가 저렴했다. 게다가 용광로의 운용비용은 25%가 절감되었다.하지만 진짜로 사람들을 놀라게 한 점은 새로운 생산 공정과 어우러진 생산력의 증대였다. ‘평가마’ 용광로 공정에서 시간당 40톤의 철강 생산이 가능함에 비해 ‘염기성 산소제강법’을 도입한 후에는 생산성이 네 배까지 늘었다.그러나 유럽의 성과를 인정하기에 미국의 철강 공룡들은 자존심이 너무 강했다고 밈교수는 주장한다.솔직히 말해, 1950년대 유럽의 철강업자들이 ‘염기성 산소제강법’을 활용해 새로운 공장을 세우면서 한편으로는 기존의 ‘평가마’ 용광로를 없애버리는 동안 미국의 철강 공룡들은 끊임없이 핑계만 댔다. 그 당시 미국의 3대 철강 기업인 베들레헴 철강, US스틸, 리퍼블릭 제강의 대표들은 새로운 방식과 관련해서 최종 결론을 내기에는 아직 이르다는 소리만 계속했다.1957년에 이르러서는 심지어는 미 의회에서조차 뭔가 잘못돼간다는 조짐을 느끼기 시작하고 철강 업계의 대표들을 국회로 불러 증언을 청취하기도 했다. 국회의 위원회 앞에서 US스틸의 대표는, ‘미국 철강 산업의 두드러진 특징은 다른 나라는 감히 따라올 엄두를 낼 수 없는 막대한 생산 능력에 있다’고 큰소리를 치고 이어서 자기 회사가 유럽의 새로운 방식을 검토해보았지만 부족한 점이 많았다고까지 했다.밈 교수는 이러한 상황을 미친 짓이었다고 평가했다. 철강 공룡들이 머뭇거리는 동안 ‘염기성 산소제강법’을 채택한 용광로들은 세계를 더욱 활활 불태우고 있었다.한편 ‘전기아크(electric-arc)’를 채택한 더욱 혁명적인 철강 생산 방식이 등장했다. 이 방식은 고철(iron scrap)을 철강으로 재생산하는 데 전기를 이용하는 기술이다. ‘전기아크’ 방식을 도입하면 기존의 철강 공장들과 달리 소규모의 값싼 비용으로도 공장 설립이 가능했다.유럽 사람들은 ‘전기아크’ 방식을 집단적으로 도입해서 공장을 짓기 시작했다. 이상의 두 방식이 유럽과 그 이후 일본을 비롯한 아시아 각국에서 본격적으로 도입되기 시작하는데도 미국의 철강 회사들은 완전히 비능률적인 ‘평가마’ 용광로를 고집하고 있었다.밈 교수는, 1960년대가 되어서야 미국의 철강 공룡들이 마지못해 ‘염기성 산소제강법’ 용광로를 짓기 시작했지만, 이미 때는 너무 늦었다고 평가했다.1960년대에 들어 미국에서 켄 아이버슨이 등장해 뉴코(Nucor)라고 불리는 철강 회사가 들어있는 기업집단을 인수했다. 아이버슨은 ‘전기아크’ 방식을 활용해 철강을 생산하는 데 회사의 미래를 걸고 1969년에 미국 최초의 ‘전기아크’ 용광로를 건설했다. 그 결과 회사는 외국 기업들과의 경쟁에서 기하급수적인 성과를 나타냈다.밈 교수의 주장에 따르면, 다른 철강 생산업자들이 정부의 보호무역 정책에 매달리는 반면에 아이버슨은 그들을 비웃었다고 한다. 1986년에 이뤄진 인터뷰에서 아이버슨은 보호무역 정책은 만족할만한 결과를 낳지 못한다며, “가격이 상승하고 철강 회사들이 이익을 내자마자 그들은 혁신을 멈추었다.”고 말했다. 그는 또 “철강 대기업들이 혁신했던 때는 내부적으로는 소규모 철강 공장들로부터, 외부적으로는 일본이나 한국과 같은 나라의 철강 회사들로부터 경쟁 압력이 극한에 달했을 때뿐이었다.”고도 했다.뉴코는 그 이후 미국 내에서 가장 큰 철강 생산 회사가 되었다. 그러나 뉴코도 이전의 US스틸처럼 행동하기 시작했다. 트럼프 대통령이 보호관세의 부과를 결정하자, 뉴코의 CEO는 이를 열렬이 환영하며, 벌써 했어야했는데 너무 늦었다고까지 말했다.밈 교수는, 뉴코가 보호무역의 잔치를 향유하기 전에, 2002년에 사망한 아이버슨이 회사가 최고의 실적을 올리고 있을 때 언급한 말을 상기할 필요가 있다고 주장했다.“치열한 경쟁 압박을 피해 도망한다면 그대들은 과거로 퇴행할 수 밖에 없을 것이다. 그 외의 다른 대안은 없다.”[위키리크스한국= 최석진 기자]

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[김종대의 스틸스토리] 美 철강산업, 전기로 기반의 친환경체제로 전환 시도

[김종대의 스틸스토리] 美 철강산업, 전기로 기반의 친환경체제로 전환 시도 이미지 확대보기 미국 철강산업이 전기로 기반의 친환경체제로 전환하기 위해 박차를 가하고 있다. 사진=로이터

용량 증가

녹색 의제

지렛대의 문제

업무처리

‘제외’ 남용

메이드 인 아메리카

아군과 적군

녹색과 성장

미국 철강제조업협회(SMA)의 회장인 필립 K 벨은 전기 아크로(EAF) 기반의 철강 생산을 열렬히 지지하는 인물이다. 그는 조 아이전버그 오라욱린(Jo Isenberg-O’Loughlin)에게 전기로의 장점을 설명하면서 이 분야의 기회와 전망을 강조했다. 필립 K 벨이 밝힌 미국의 전기로에 의한 생산량 증대와 제강설비의 전환에 대해 알아본다. 미국에서 생산되는 강철의 70% 이상은 전기 아크로(EAF)에서 쇳물을 용해하고 추출함으로써 전기로 기반 미국 철강제조업체가 전 세계에서 고로(BF)를 기반으로 하는 산소 용해로(BOF)에 비해 친환경적인 이점을 누리고 있다.필립 K. 벨은 “미국 철강 산업은 세계에서 가장 깨끗하고, 가장 친환경적이며, 가장 지속 가능한 미래를 만들고 있다”고 말한다. 워싱턴 DC에 소재한 철강제조업협회(SMA) 회장인 벨은 국제적으로 탈 탄소의 순위를 매기는 것에는 직언을 하지 않고 있다.그러나 벨은 9년 전의 미국 철강 산업 현주소를 상기시키면서 “미국은 이미 다른 나라들이 이산화탄소 배출 수준을 대폭 줄이기를 열망하는 수준으로 철강을 생산하고 있다. 미국의 철강업체들은 언제라도 전기로 생산 방식을 보여줄 수도 있다”고 말했다. 벨은 그만큼 탄소배출의 중요성을 강조하고 있다.벨은 ‘우리’라는 표현으로 수십 개의 생산자 회원 회사들과 준회원 회사들과 SMA관계를 맺고 있다.SMA에 속한 흑연전극 공급업체인 SGL카본그룹(Gerdau Ameristeel)의 전 퀄리테크 스틸 SBQ LLC에서 근무한 경력이 있는 벨은 청정녹색 저탄소강의 지속 가능한 생산 분야에서 세계적인 속도를 낸 SMA 회원사들을 신뢰하고 있다.벨은 “저탄소 미래로 가는 다른 경로들을 살펴보면 비용이 많이 들고, 증명되지 않은 것들이 많으며, 대부분이 초기 단계에 있다”고 지적했다.그는 “미국은 탄소강 저감을 위해 잘 확립되고 입증된 방법을 가지고 있으며 쇳물을 얻는 방법은 전기로를 통해 이루어진다”면서 “전기로 생산방식과 재생 가능 에너지, 광석 기반 금속의 사용을 결합하는 것은 매우 설득력 있는 방식”이라고 이야기한다.벨은 2024년까지 전기로를 통해 조강 생산량을 1500만 톤에서 1600만 톤으로 늘리고 지속 가능한 새로운 전기로 기반 체제에서 온라인에 제공될 것이라고 한다.벨은 “미국의 철강 업체들이 용량을 늘리는 것은 문제라고 생각하지 않는다”며 과잉 생산능력과 프리미엄 스크랩 등급의 부족 가능성을 경고하는 분석가들의 빨간 깃발을 경시했다.벨은 “나는 용량 추가가 우리 철강 산업의 현대화, 전기화, 탈탄소화를 상징하기 때문에 좋은 것으로 본다”고 강조한다. 용량을 늘리는 철강 업체들은 자사 스스로의 투자금으로 추진되고 있다는 사실도 강조한다. 벨은 “정부가 이 문제를 해결해 주기를 기다리기보다 SMA 회원들은 자신의 돈으로 스스로 하고 있다”는 점을 상기시킨다.1980년대 말 SMA가 설립된 이후 무역협회의 정책 어젠다는 국제 무역과 경쟁력, 원자재 소싱과 공급, 교통과 인프라 등이 비교적 안정적으로 유지되어 왔다.조직의 웹사이트에 정책 우선순위를 공식적으로 나열하는 것은 세 가지 핵심 우선순위 외에 인력 참여, 에너지 자급률, 제조 의제, 환경 책임, 바이 아메리카, 경쟁 자재 등 총 9개 영역을 대상으로 하기 때문이다.비록 이 목록에는 기후 변화와 지구 온난화에 대한 별도의 항목이 포함되어 있지 않지만, 두 항목 모두 전기로 기반의 철강 생산 확대뿐만 아니라 주요 소비자들이 요구하는 저탄소 철강재의 자격 증명에도 상당한 영향을 미쳤다.벨은 “우리는 지난 몇 년 동안 미국 철강 제조에서 점점 더 중요한 주제가 부각되는 것을 보았다. 그리고 세계의 초 관심사항인 낮은 탄소의 미래와 철강 산업의 탈탄소화와 관련이 있다”고 지적한다.벨은 이 같은 움직임이 가져올 영향은 광범위할 것으로 예측했다. “원재료의 가용성과 마찬가지로 무역은 계속되는 주요 이슈”라고 인정하면서 “무역, 기후, 그리고 원자재 사이에 관계는 여러 면에서 교차적인 정책 우선순위일 것”이라고 밝혔다.이 전제를 뒷받침하기 위해 벨은 탄소의 장점을 활용해야 한다고 말한다. 국경 탄소 조정과 탄소 요금이 미국 철강 산업에 미치는 영향이 충족될 경우, 무역, 기후, 원자재 간의 교차 관계를 형성하기 위해 일련의 조건을 자세히 살펴봐야 한다.워싱턴DC에 본부를 둔 기후리더십 평의회가 의뢰한 이 연구는 다섯 가지 핵심 결론을 도출하는데, 그 중 첫 번째는 미국 철강 산업은 탄소 강점이 크다는 점이다.불과 1년여 전 처음 발표된 이 연구는 미국 철강 산업(제품 부문에 따라)이 세계 철강 생산업체보다 탄소 효율이 75%에서 320% 더 높다고 밝히고 있다. 그러나 기후와 무역의 기존 규칙 하에서, 미국 제조업체들은 철강제품의 청정 생산에 대해 아무런 신용을 받지 못하고 있다고 지적한다.탄소 배출량을 산정하는 정책이 시행될 경우, 이 연구는 미국의 철강 판매가 7%에서 9%까지 증가하고, 산업 부가가치는 첫 해에 28억 달러 증가하며, 철강 수입은 약 50% 감소할 것으로 예측하고 있다.중국 등 탄소 효율이 가장 낮은 일부 시장에서 생산되는 철강은 미국 시장에서 추가로 감축되거나 아예 밀려날 수 있다는 점도 룰을 정해야 한다고 주장한다.이 연구는 국경 탄소 조정(BCA)의 시행과 탄소 요금이 미국 전역에 이익을 창출할 뿐만 아니라 미국의 탄소 우위성을 경제 전반으로 확대할 것이라고 예측했다. 연구에 따르면, 미국에서 제조된 상품은 세계 평균보다 탄소 효율이 40% 더 높고, 미국 수입품의 75%가 탄소 효율이 낮은 국가에서 생산되고 있는 유리한 실정이다.만약 국경 탄소 조정(BCA)과 탄소 비용이 시행된다면, 세계 철강 무역에 심대한 영향을 미칠 것이다. 가까운 미래에 벨과 SMA의 회원사들은 철강 무역과 산업 관련 발전의 일상적인 역동성에 적극적으로 관여할 것이다.가장 최근의 것 중 하나는 트럼프 행정부가 발동한 232조 관세를 관세율 할당량(TRQ) 무역 협정으로 사실상 대체한 EU, 일본, 영국과의 무역협정 체결이라고 볼 수 있다.벨은 “바이든 행정부가 관세율 할당에 접근하기 위해 매우 신중하고 체계적인 접근을 한 것은 좋은 일”이라고 관측했다. 벨은 시장의 혼란과 왜곡을 막았다고 생각하고 있다.벨은 또 “관세율 할당제를 도입함으로써 232조는 여러 면에서 여전히 유효하다”고 덧붙였다. 할당량을 통해 할당된 볼륨을 흡수하지 않으면 232조 관세는 다시 시행하게 될 것이라고 경고한다.벨은 “이러한 지정학적 불확실성이 큰 시기에 주요 동맹국들과 이 같은 협상을 타결한 것을 기쁘게 생각한다”고 강조했다. “관세율 쿼터를 포함하는 EU, 일본, 영국과 무역 협정을 맺는 것은 아마도 미국이 할 수 있는 가장 좋은 방법일 것”이라고 강조한다.벨은 232조 관세에서 면제된 브라질, 아르헨티나, 한국에 할당된 쿼터가 그대로 유지되어야 한다고 강하게 느끼고 있다. 그 이유는 “그들이 매우 중요한 이유로 제자리에 머물러야 하기 때문”이라고 강조한다.전 세계 철강 산업에 대한 232조 관세 부과에 대해 SMA와 DC 기반 로펌이 실시한 분석은 USMCA(미국-멕시코-캐나다 협정)의 체결을 포함한다. 그리고 2018년으로 거슬러 올라가는 철강 무역 관련 요인과 사건을 평가한 결과, 앞서 언급한 브라질, 아르헨티나, 미국 철강 산업에 대한 할당량을 모두 고려했다.한국과는 “다양한 철강 제품에 수백만 톤의 배타적”(수입 철강의 15-20%만이 232조의 관세) 부과를 받았다.SMA는 2022년 3월 28일 미국 상무부에 제출한 5페이지 분량의 서한에서 “2022년 3월 10일 현재 21만 건 이상의 배제 요청이 허가되었다”고 언급했다. 서한은 “수입품의 85%는 더 이상 232조 관세의 대상이 되지 않는다”고 밝혔다.벨은 미국 철강 전문 외신을 통해 “배제 과정을 매우 면밀하게 살펴볼 필요가 있는 이유는 진짜 이슈이며 우리가 노력해야 할 사항이기 때문”이라고 인정했다.벨은 “시스템에는 많은 게임이 있었다”고 주장한다. “수백 또는 수천 건의 제외 요청이 동일한 제품에 제출되었으며, 다양한 제품의 수요를 훨씬 초과하는 물량을 요청하는 사람들이 있었는데, 바로 우리 멤버들에게 그런 일이 있었다”고 회고한다.2021년 1월 25일, 바이든 대통령은 미국 제조업 지원을 위한 연방 조달과 금융 지원의 사용강화를 돕기 위해 정부 차원의 행정명령 설정에 서명했다.이 명령은 관리 예산국(OMB) 내에 최초의 MADO(Made in America Office)를 설립했다. 이는 메이드 인 아메리카법으로부터의 면제가 국방부, 교통부, 에너지부를 포함한 약 25개 정부 기관에 걸쳐 명확하고 일관적이며 투명하게 적용되도록 보장하기 위해서였다.셀레스티 드레이크 MIAO 국장이 참석한 2022년(5월24~26일) 철강제조업협회 2022년 연차회원총회는 모든 징후에서 볼 때 좋은 평가를 받았다.벨은 “새 사무소의 목표는 철강과 기타 공산품에 대한 국내 조달 선호도를 높이기 위해 바이 아메리카, 바이 아메리칸 정책이 준수되는지 확인하기 위한 지침과 감독을 제공하는 것”이라고 설명했다. “그리고 셀레스트는 매우 근면하고 유능한 팀을 가지고 있다”고 칭찬했다.벨은 지금까지의 진행 상황에 대해 “수백만 달러와 수 톤의 제품을 구매하는 여러 정부 기관들 간의 협력이 상당히 잘 진행되고 있는 것 같다”면서 “협업과 기관 간의 소통이 존재하는 것 같다. 메이드 인 아메리카 오피스는 미국의 인프라에 사용되는 강철이 미국인에 의해, 미국인을 위해, 만들어지도록 하는 데 중요한 역할을 할 것이라고 확신한다”고 강조했다.SMA와 AISI의 오랜 동맹인 의회 철강 코커스의 지지도 벨과 SMA에 의해 인정되고 있다. 최근 워싱턴 DC에서 흔히 볼 수 있는 당파적 교착 상태를 고려할 때, 협력은 환영할 만한 예외였다.벨은 “의회 철강 코커스는 그 어느 때보다 인지도가 높다. 위원들은 국내 철강업체들을 돕는 미국 경쟁법 조항을 지지하는데 매우 중요한 역할을 했다”고 서슴없이 말했다.벨은 “우리가 우려하는 것은 비용 상승뿐 아니라 철도 서비스 측면의 서비스 저하가 있는데 이는 코로나만의 결과가 아니다. 우리가 지지하는 해상 운송 위원회 임명된 사람들은 화주의 어려움을 이해하고 있다”면서 낙관적이라는 사실을 드러냈다.”변화는 때때로 천천히 온다. 하지만 발전이 더디기 때문에 사람들은 병화하지 않으려고 한다. 따라서 우리는 계속 싸울 것이며, 이 전선에서 절대 포기하지 않을 것”이라고 벨은 강조했다.만약 벨에게 반세기 동안 급속한 성장과 평판압연제강 기술혁명의 씨앗을 뿌린 후, 미국 EAF 철강부문이 1위를 차지했는지 질문 한다면, 벨은 그가 SMA의 사장이 된 9년 동안 전기로 산업이 ‘대활약’을 했음에도 불구하고 정점에 달하지는 않았다고 말할 것이다.그는 회원사인 빅리버 스틸이 2023년까지 아칸소주 공장에서 곡물 중심의 전기강 생산을 시작할 것이라고 최근 발표한 것을 가리키며 “전기로 분야는 불과 10년 전, 심지어 5년 전까지만 해도 사람들이 돌이킬 수 없다고 생각했던 것들을 해 낼 수 있다는 방향으로 전환 시킨 사실을 여러 차례 보여주었다”고 말했다.”우리는 전기로에서 생산 된 철강제품이 자동차 시장에 진출하는 것을 계속 보고 있다. 20년 전, 그것은 전례가 없는 일이었다. 또 많은 전기로 생산자들이 저탄소 특성을 증폭시키는 방식으로 자사의 철강 제품을 브랜드화 하는 새로운 마케팅 전략의 출현을 보고 있다.”는 것이 뒷받침하는 내용이다.지난해 말 뉴코사가 출시한 ‘이코닉™(Econiq™)’이라는 이름의 탄소강 제품 라인이 한 예다. 출시 당시 뉴코는 제너럴모터스(GM)가 올 1분기부터 이코닉의 첫 고객이 될 것이라고 밝혔다.GM이 뉴코에서 매입한 철강은 2022년 말까지 모두 순탄소 중립이 될 것으로 예상했다. 한편 노스캐롤라이나주 샬럿에 본사를 둔 이 철강회사는 자사를 더욱 짙은 녹색으로 바꿀 수 있는 조치를 취하고 있다.지난 4월, 뉴코는 켄터키에 있는 뉴코스틸 갤러틴(Gallatin) 시설에서 혁신적인 이산화탄소 포집 시스템을 시험하기 위해 켄터키 대학교 연구 재단과 협력하고 있다고 발표했다.같은 달 초 뉴코는 소형 모듈식 원자로(SMR) 원전 개발업체인 누스케일파워에 1500만 달러를 투자하고 있다고 밝혔다.벨은 “사실 철강업계의 단기적인 미래 전망은 강세적이고 낙관적이다, 다음 10년이 되면 일부 분석가들은 전기로가 미국 철강 생산의 80~85%를 차지할 것으로 추정하고 있다.”면서 “아무도 통합 철강 생산이 사라질 것이라고 말하지 않는다”고 강조했다.벨은 “전기로 방식은 철강을 만드는 가장 지배적이고 친환경적인 방법이며, 앞으로 몇 년이고 그렇게 될 것이다.”고 강조하고 있다.김종대 글로벌철강문화원 원장

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